Льготы одиноким пенсионерам: виды, оформление, другая социальная помощь

Москва, 18.10.2020, 21:30:14, редакция FTimes.ru, автор Татьяна Орлонская.

Субсидии пенсионерам России 2020 году сохранились. Все пенсионеры-москвичи, которые не могут справиться с платежами ЖКХ, могут оформить поддерживающую льготу.

Коммунальные услуги сейчас недешевы, и ощущают это на себе даже жильцы не самых больших квартир. К тому же тарифы повышаются с завидной регулярностью, подчас обгоняя рост заработных плат и пенсий. В таких условиях даже граждане с более или менее приличными доходами задумываются об экономии. Что говорить о тех, кто с трудом сводит концы с концами. Российские власти, и в частности власти Москвы пытаются хоть как-то смягчить финансовую нагрузку на семейный бюджет москвичей-пенсионеров, предоставляя субсидии, частично покрывающие расходы на коммунальные услуги. В 2020 году такой вид помощи по-прежнему доступен для граждан.

Кто имеет право на государственные субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг

Получить поддержку от государства, направленную на облегчение бремени оплаты коммунальных услуг, могут далеко не все пенсионеры. Существует перечень условий, которым они должны соответствовать, дабы искомая возможность стала доступной для них.

Только те лица, которые соответствуют предъявляемым следующим перечнем условиям, могут впоследствии стать получателями субсидии по государственной программе

1. В первую очередь право на субсидии имеют те граждане, которые имеют собственное приватизированное жилье.

2. Также получают субсидии те жильцы, которые ведут существование в квартирах, являющихся собственностью:

• муниципалитета;
• государственных структур.

При этом, между жильцом и владельцем жилого помещения в обязательном порядке должен быть заключен договор социального найма.

3. Претендовать на получение субсидии могут также и граждане, являющиеся членами жилищно-строительных кооперативов.

4. Гражданин, желающий принять участие в программе субсидирования ЖКУ, должен также иметь статус гражданина нашей страны, и соответствующие подтверждения данного факта (паспорт гражданина России).

5. В обязательном порядке вы должны обладать пропиской в той жилплощади, за которую он хочет снизить коммунальные выплаты.

6. Если у вас присутствуют долги по жилищно-коммунальным услугам, даже и не думайте о том, чтобы претендовать на скидку. Дело в том, что это практически основное условие для ее получения.

7. Вы должны тратить на оплату услуг, предоставляемых управляющей компанией, больше, чем граждане в среднем платят по области.

Если вы платите более чем 22% от вашего дохода за коммунальные услуги, можете не сомневаться, вам непременно будет начислена скидка

Процент переплат по ЖКУ, дающий право на получение субсидий, сегодня равен 22 единицам. Конечно, при условии, что человек живет не один, а вместе с родственниками, также прописанными в квартире, все члены его семьи также должны тратить на оплату коммуналки больше, чем на то дали согласие местные правительственные структуры, согласно величине общего дохода.

Чтобы было понятнее, приведем соответствующий пример. Представим, что господин Петров проживает в своей однокомнатной квартире, ранее приватизированной, в одиночестве, больше в этом жилом помещении никто не прописан. Получает он ежемесячно пенсионную выплату, равную 10 тысячам рублей. 25% от этой выплаты, то есть 2 тысячи 500 рублей, уходит на оплату услуг, предоставляемых управляющей компанией. Получается, ему полагается государственная субсидия, независимо от того, имеется ли в регионе закон о предельной оплате, или нет.

Доплата к пенсии за несовершеннолетнего ребенка работающему пенсионеру об этом вы можете узнать в специальной статье.

А теперь представим, что с господином Петровым проживает его сын, который на текущий момент времени не имеет дохода. Плата за ЖКХ в этом случае составляет уже 5 тысяч рублей, а доход все еще остается прежним. Получается, что в такой ситуации субсидия не только так же полагается этим гражданам, но и будет большей, как и, собственно, расходный процент.

Рассчитать конкретную величину субсидий непросто, так как каждый случай индивидуален

Точную величину государственной поддержки обозначить не просто, так как в каждом случае будет произведено индивидуальное определение суммы субсидий.

Виды льгот одиноким пенсионерам

В связи с отсутствием в законодательстве и нормативных документах закрепленного понятия «одинокий пенсионер» лица из данной категории не вправе рассчитывать на государственную поддержку лишь по факту отсутствия близких людей, которые могут о них познакомиться. Назначение льгот обычно осуществляется по иному основанию, распространенному среди пожилых людей без родственников – при признании малоимущим.

Малообеспеченным признается гражданин, если его доход не превышает прожиточного минимума, который устанавливается региональным постановлением по нормам федерального законодательства.

При исчислении этого показателя используются следующие позиции:

• выплаты, получаемые гражданином за трудовую деятельность: заработная плата, премиальные начисления, сверхурочные и т.п. Несмотря на тот факт, что пенсионеры обычно не работают, все же пожилые люди зачастую вынуждены трудиться для обеспечения собственных нужд;
• выходные пособия;
• инструменты социальной поддержки, положенные лицам пенсионного возраста;
• доходы, приобретенные за счет использования собственности семьи, в том числе от продажи продукции собственного производства;
• ряд иных доходов в соответствии с нормами законодательства.

Внимание! Причины низкого дохода должны быть признаны уважительными. К примеру, если в семье льготника имеются лица трудоспособного возраста, которые попросту не желают работать, то рассчитывать на материальную поддержку пенсионер не вправе. Однако подобные претензии к пожилым людям, которые признаны одинокими, редко возникают по причине отсутствия родственников.

Человек, признанный в регламентированном порядке нуждающимся в поддержке, может рассчитывать на следующие виды льгот:

• коммунальные. Скидка на оплату услуг в установленном размере;
• здравоохранение. Выделение бесплатной путевки для прохождения санаторно-курортного лечения, приобретение лекарств по сниженной стоимости, установка бесплатных протезов и т.п.;
• налоговые. Освобождение от транспортных, имущественных, земельных сборов с определенными ограничениями. Так, пенсионер может избавиться от транспортного налога, но лишь в отношении автомобиля для людей с группой инвалидности или с мощностью не более 150 лошадиных сил. В случае с земельным сбором особенности послабления уточняются на региональном уровне;
• транспортные. Освобождение от необходимости оплачивать проезд на общественном транспорте в черте города.

Еще один вариант – ежемесячные выплаты. Их размер зависит от возможностей местного бюджета и положений, принятых региональными властями.

Налоговые льготы

1. Освобождение от уплаты НДФЛ, при условии, что человек перестал трудиться. За работающих пенсионеров предприятие отчисляет 13%.
2. Льгота при оплате транспортного налога, которую устанавливают региональные власти.
3. Преференции на отчисления в бюджет за объекты недвижимости. Полное освобождение от уплаты за один из них.
4. Льготы на земельный налог. Его не нужно платить, когда участок менее 6 соток.
5. Возврат НДФЛ при покупке новой недвижимости, если гражданин работал последние три года.

НДФЛ

• Освобождение от налогообложения (13%) отдельных доходов – пенсии и социальных доплат к ней, а также иных доходов до 4000 р. за год по каждому основанию: подарки, матпомощь работодателей;
• оплата (компенсация) работодателями стоимости лекарств гражданам, получающим пенсию по возрасту;
• оплата организациями санаторных путевок, лечения лицам, получающим пенсию по старости либо по инвалидности.
• Перенос на предшествующие налоговые периоды имущественного вычета при приобретении квартиры, земельного участка для индивидуальной жилой застройки, приобретении/строительстве дома (актуально для работающих пенсионеров или тех, кто недавно вышел на пенсию).

Налог на имущество

Освобождение всех пенсионеров, неработающих и продолжающих работать, от имущественного налога на один объект недвижимости (дом, квартира, дача, хозяйственная постройка личного подсобного хозяйства площадью до 50 м², гараж).

Транспортный налог

Льготирование устанавливается региональными властями, различно в разных областях. Подробнее стоит узнавать в налоговой инспекции по месту жительства.

Субсидия при оплате ЖКХ

Для пенсионеров, которые добросовестно выполняют коммунальные платежи, власти регионов России, Москвы предусмотрели частичную или полную компенсацию за следующие виды услуг:

• газ и отопление;
• вывоз мусора;
• содержание дома;
• электроэнергию, холодную, горячую воду.

Одинокий неработающий пожилой человек имеет право на ежемесячную компенсацию дополнительной жилплощади, если она не превышает 33 м2. Граждан, которые достигли 80 лет, соответствуют определенным требованиям, могут полностью освободить от коммунальных выплат.

Освобождение от взносов на капремонт

Жильцы обязаны ежемесячно отчислять деньги на восстановление недвижимости. Эти суммы накапливают на специальном счете, расходуют только по целевому назначению. Одинокому пожилому гражданину, который достиг возраста 70 лет, полагается скидка 50% на капремонт. Если человек старше 80, то его полностью освобождают от уплаты этих взносов. Привилегия действует, когда пенсионер – владелец квартиры.

Обязательно почитайте! Корпоративная пенсия: что это такое, где выплачивают

Иные преференции

Одинокий человек может рассчитывать на следующие привилегии:

• Бесплатно или со скидкой ездить городским общественным транспортом (льготу определяют власти регионов).
• Раз в году пройти санаторное лечение, если для этого есть показания врача.
• Платить за кабельное ТВ на 50% меньше, чем другие граждане.
• Получать ежемесячную скидку за использование стационарной телефонной связи.
• Бесплатно проходить диспансеризацию, вакцинацию.
• Пользоваться скидкой при покупке лекарств.
• При полной беспомощности получить направление для проживания в доме престарелых.
• Провести бесплатное лечение зубов или их протезирование.
• Если есть родственники в отдаленных регионах РФ, куда трудно добираться, государство поможет оплатить воздушный перелет.

Бесплатный проезд к месту отдыха и обратно (для северян)

Пожилым россиянам на пенсии, которые не работают и живут в районах Крайнего Севера (приравненных к нему районах), дополнительно предоставляется компенсация расходов при оплате билетов до места отдыха и обратно. Такие льготы на проезд пенсионерам предоставляются раз в 2 года и исключительно для передвижения по территории страны.

Существует два варианта получения льготы от Пенсионного Фонда:

• оплата проезда;
• возмещение стоимости (цены) купленных билетов.

Льготы на отдых распространяются не только на проезд: существуют социальные путевки в санатории для пенсионеров. Для их получения необходимо постановка на специальную очередь с предварительным представлением медицинской справки о необходимости санаторно-курортного оздоровления и лечения. Ветеранам труда в очереди, как правило, отдается предпочтение.

Скидки на продукты питания

Многие сетевые супермаркеты предоставляют скидки пенсионерам по социальной карте. Об этом можно уточнить на кассе или на сайте магазина. Как правило, это касается крупных продуктовых сетей. Иногда скидки действуют лишь в определенные часы или на определенные продукты.

Освоение новой профессии за счет госбюджета

Россияне пенсионного возраста, желающие продолжать трудиться, могут повысить свою квалификацию, освоить новую профессию или обучиться работе на компьютере. Такая возможность предоставляется службой занятости. Услуги по переподготовке бесплатны. Для получения льготы неработающему пенсионеру надо обратиться в Центр занятости по месту проживания.

Бесплатное посещение музеев

В крупных городах практикуется в определенные часы и дни или на определенные экспозиции приглашать пенсионеров бесплатно или с существенной скидкой. Об этом можно узнать, позвонив по телефону, или в кассе музея. Часто пенсионеры забывают спросить о льготах в местах культурного досуга, но это — достаточно распространенная практика.

Разновидности субсидий на ЖКУ для пенсионеров

Что касается субсидий, как разновидности мер социальной поддержки, в нашей стране они полагаются лицам пенсионного возраста только на оплату коммунальных услуг. Не путайте это понятие со льготами, так как последние:

• могут устанавливаться абсолютно в любой сфере человеческой жизнедеятельности;
• в каждом субъекте РФ предоставляются по отличающемуся перечню.

Так, например, в одной области пенсионеры могут получать льготное протезирование, в другой покупать лекарственные препараты с огромной скидкой, и т.д. Кроме того, льготы положены отнюдь не всем пенсионерам, но конкретным слоям населения, или отдельным группам людей.

Обратите внимание: если вы получаете какие-либо льготы, и решили оформить субсидию на жилищно-коммунальные услуги, следует учитывать, что в данном случае послабления первой категории будут учтены в качестве ваших доходов.

Впрочем, советуем вам также обратить внимание и на перечень льгот, так как может оказаться, что вы входите в одну из социально-незащищенных групп людей, которым они полагаются. Итак, приступим к их изучению в нижеследующей таблице.

Льготы по ЖКУ положены в нашей стране лишь немногочисленным категориям социально-незащищенных или отличившихся перед страной какими-либо заслугами граждан

Таблица 1. Какие льготы в области ЖКХ полагаются гражданам в нашей стране, и каким категориям лиц производится их предоставление.

Как видите, перечисленные выше льготы на самом деле положены немногим, однако, они способны полностью изменить благосостояние семьи.

Что положено одиноким пенсионерам от соцзащиты

Чтобы поддержать приемлемый уровень жизни, социальные службы оказывают пожилым людям следующие виды помощи:

• Уборка жилого помещения, уход за человеком, который не может обслуживать себя самостоятельно.
• Сопровождение социальным работником при посещении медицинских учреждений.
• Закупка по определенным дням продуктов питания, приготовление еды.

Социальная помощь одиноким пенсионерам проводится после получения заявки. Человеку необходимо обратиться к сотрудникам районного отделения службы. Соцобеспечение одиноко проживающим гражданам пожилого возраста положено в виде денег, продуктов питания, одежды или моющих средств. Пенсионер может выбрать то, что ему удобнее получать.

Социальное обслуживание на дому

В 2020 году лица, достигшие пенсионного возраста, вправе получать от госучреждения следующие социально-бытовые услуги:

• покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка на дом продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
• помощь в приготовлении пищи;
• оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
• сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
• покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива, топка печей, обеспечение водой (в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения);
• организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
• обеспечение кратковременного присмотра за детьми;
• уборка жилых помещений.

Выполнением всех вышеперечисленных услуг занимается специальный социальный работник, который посещает пенсионера несколько раз в неделю.

Стоимость социальных услуг на дому

Социальные услуги на дому предоставляются бесплатно:

• если получатель соцуслуг является участником и инвалидом Великой Отечественной войны;
• если на дату обращения среднедушевой доход получателя соцуслуг был ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода для предоставления соцуслуг.

Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг равна полуторной величине прожиточного минимума, установленного в регионе.

Прожиточный минимум для пенсионеров во Владимирской области составляет 9062 руб./мес. То есть предельная величина среднедушевого дохода = 9062 х 1,5 = 13593 руб.

Если доход пенсионера превышает такую-то сумму, размер ежемесячной платы за предоставление услуг на дому рассчитывается на основе установленных тарифов.

Социальное обслуживание в стационаре

Во многих случаях лучшим выходом для человека, который не имеет родственников или не может самостоятельно ухаживать за собой на склоне лет, становится проживание в доме престарелых. Там работают квалифицированные сиделки и медработники, которые обеспечивают достойные условия и уход для пожилого человека.

К тому же в таком заведении у него будет возможность общаться, проводить время с другими людьми своего возраста.

Основанием для помещения пожилого человека в дом престарелых является обращение его или его законного представителя.

Социальные услуги в стационарной форме предоставляются их получателям при постоянном, временном (на срок, определенный индивидуальной программой предоставления социальных услуг) или пятидневном (в неделю) круглосуточном проживании в организации социального обслуживания.

Стоимость социальных услуг в стационаре

Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме рассчитывается на основе тарифов, при этом не может превышать 75% среднедушевого дохода (3/4 пенсии) получателя социальных услуг, рассчитанного в соответствии с законом. Оплата социальных услуг производится в соответствии с заключенным договором.

Бесплатно социальные услуги в стационарной форме предоставляются участникам и инвалидам Великой Отечественной войны.

Обязательно почитайте! Вклады Сбербанка «Сохраняй» и «Пополняй» для пенсионеров

Какие документы нужно собрать для получения субсидий на ЖКХ

То, какие документы вам придется принести на проверку, будет зависеть от множества факторов

Перечень документов, которые нужны для предоставления субсидий по жилищно-коммунальным услугам, могут разниться в зависимости от того, в каком населенном пункте вы находитесь. Также оказывает корректирующее влияние на этот фактор и регион, к которому город вашего проживания относится. Однако, основной список бумаг будет всегда одним и тем же, а именно:

• копия паспорта каждого прописанного в помещении, которое подлежит субсидированию, жильца;
• договор, доказывающий, что вы являетесь владельцем жилого помещения (или выписка из ЕГРН);
• справка об отсутствии долгов по коммунальным услугам;
• справка, взятая в бюро технической инвентаризации, в которой будет указано, какова площадь квартиры;
• справка, в которой будет указано, получали ли вы какие-нибудь льготы;
• СНИЛС всех граждан, прописанных в искомом жилье;
• пенсионное удостоверение лица, планирующего стать получателем субсидии;
• реквизиты банка, в котором открыт счет пенсионера, на который впоследствии будет осуществлен возврат средств;
• справка, в которой будет обозначен доход всех граждан, прописанных в квартире пенсионера, за последние полгода;
• справка, в которой будет обозначено количество членов семьи данного гражданина, если пенсионер живет в квартире не в гордом одиночестве.

Как получить субсидию

Получить субсидию не просто: нужно собрать все требуемые к предоставлению бумаги, а затем передать их на рассмотрение вместе с заявлением соответствующего содержания

Предоставление интересующего нас послабления производится пенсионеру только на одно жилое помещение, в котором он имеет прописку. Длительность данного субсидирования составляет полгода с момента обращения, после прохождения которых придется идти вновь в отделение социальной защиты населения, и продлевать его действие. Такой срок в шесть месяцев определяется гражданам потому, что существует предположение, что за данное время люди смогут поднять уровень своего дохода. Конечно, в случае с пенсионерами это редко случается, но возможность имеется, и потому старикам приходится регулярно подтверждать свою нужду в государственной поддержке.

Обратите внимание: стоит сказать, что субсидия предоставляется гражданам уже после того, как они внесут за ЖКУ полную стоимость требуемой оплаты. Лишь впоследствии часть данной выплаты будет возвращена им на счет в банке.

Чтобы оформить выплаты, таким образом, нужно посетить органы социальной защиты, и написать там заявление о том, что вы хотели бы их получать ввиду своего печального финансового состояния. Перечислите также, какие документы вы прилагаете к данному заявлению в качестве подтверждения ваших слов.

Помните, что с появлением портала «Государственные услуги», работающего по всей стране, вам не обязательно составлять заявление в письменном виде, явившись в органы лично.

Сегодня подать заявление можно не только в виде бумажного носителя, но также и в виде электронного бланка через портал «Государственные услуги»

Вы можете заполнить соответствующую анкету на Едином государственном портале, и отправить заявление в виртуальном виде. От этого его юридический вес не станет меньшим.

Через 10 рабочих дней ведомство окончит рассмотрение вашего заявления, при условии, что вы указали все нужные сведения в правильной форме. Подтвердите все данные реальными документами, появившись в ведомстве в начале следующего месяца, и тогда органы социальной защиты назначат вам выплату с первого числа текущего тридцатидневного календарного периода.

Интересная информация

Помните, что представители рассматриваемой государственной структуры, при обнаружении нарушений условий получения субсидии, могут сделать следующее:

• приостановить выплату;
• ограничить выплату;
• полностью ее закончить.

Отзывы пенсионеров

Дополнительные выплаты носят небольшой размер, однако все равно являются неплохим дополнением к бюджету пожилого одинокого человека.

Но, как зачастую бывает на практике, введенные на законодательном уровне меры не всегда легко реализуемы в жизни, что доказывают множество отзывов, оставленных пенсионерами на форумах.

Лидия Ивановна, Москва. Очень волнует информация о влиянии трудового стажа на получение дополнительной выплаты. У меня стаж не такой большой, как хотелось бы. Не могла работать, потому что ухаживала за пожилыми родителями. Хоть выплата и небольшая, но все равно хотелось бы ее получить. Работники социальной защиты не смогли ответить мне на данный вопрос.

Виктор Степанович, Воронеж. Почему к другим регионам не применяются подобные меры поддержки, как в Москве. Здесь проживает народ не хуже, чем в столице. Это несправедливо! Пенсионеры из регионов, так же заслуженно трудились, зарабатывали пенсию. Почему им не положены такие же доплаты? Нужно донести эту проблему до президента.

Елена Александровна, Москва. Мы рады, что имеем возможность получать дополнительную поддержку от государства. Выплаты хотя и небольшие, но все равно хоть немного компенсируют наши траты на лекарства и продукты. Хотелось бы, чтобы правительство обратило внимание и на другие регионы.

Причины отказа в предоставлении субсидии

Итак, пенсионеру могут отказать в предоставлении послабления, если он не соответствует каким-либо из предъявленных к нем условий. В том числе следует понимать, что отмена может произойти даже уже после назначения субсидии.

Субсидирование может быть в любой момент прекращено. Произойдет это сразу же, как только вы перестанете выполнять нужные условия

Прекращение выплаты производится при следующих условиях:

• если лицо меняет место жительства;
• если состав семьи также видоизменяется, а вместе с ним и материальное положение конкретной ячейки общества;
• если было выявлено, что пенсионер мошенничал ради получения государственной поддержки, например, предоставлял фальшивые документы;
• пенсионер не платит за коммунальные услуги более 60 календарных дней, при этом он не имеет соответствующей уважительной причины.

Если вы будете соблюдать все правила, вам нечего бояться отказа, он вряд ли произойдет.

Получите субсидию, и измените к лучшему свое материальное положение!

Подведем итоги

Предоставление различных послаблений для социально-незащищенных категорий жителей страны, в частности пенсионеров, является нормальной мерой поддержки государством своих подданных. Пожалуй, единственным негативным фактором в искомой программе является то, что искомая процедура так и не стала автоматизированной, и пенсионерам, многие из которых не могут похвастаться отменным здоровьем, приходится собирать внушительный пакет документов самостоятельно. Впрочем, получение выплат стоит того, ведь хоть немного, но вы сможете изменить свое положение и улучшить благосостояние всей семьи.