Автор Антон Куликов
09.10.2020 13:32
Политика
Российские власти вернулись к теме индексации пенсий работающим пенсионерам. Индексировать страховую пенсию перестали четыре года назад. Тогда это объяснили необходимостью уменьшения дефицита Пенсионного фонда России.
Вернут или нет индексацию пенсий работающим пенсионерам в 2021 году
С инициативой возвращения ежегодной индексации пенсий работающих пенсионеров России в 2020 году выступили партии ЛДПР и «Справедливая Россия», депутаты которых называют отсутствия роста пенсий трудящихся граждан социальной несправедливостью.
Согласно предложенным законопроектам, индексация пенсий положена всем пенсионерам, а не только тем, кто не работает или получает социальные виды выплат. Размер индексации предложено устанавливать ежегодно с учетом уровня инфляции.
В правительстве идею не поддержали. В Министерстве финансов уточнили, что у работающих пенсионеров индексируется заработная плата, а значит инфляция на их уровень жизни практически не влияет. На повышение же пенсий в бюджете денег нет и в ближайшее время не будет.
Печальный для трудящихся граждан преклонного возраста вердикт накануне был смягчен: правительство все же рассмотрит вопрос об индексации пенсий работающим пенсионерам. Кабмину поручено «просчитать» предположительные траты из бюджета. Инициатором возвращения к болезненному вопросу стал президент страны Владимир Путин.
«Как только у нас будут сформированы предложения, мы представим их главе государства», — сообщил министр труда и социальной политики Антон Котяков.
Таким образом, возвращение к рассмотрению вопроса вселяет надежду на то, что пенсии работающим пенсионерам в 2021 году все же будут проиндексированы. Но при каких условиях и на какую сумму — пока остается только предполагать.
В соответствии с поправками в Конституцию
В обсуждение вопроса включились сразу все. А произошло это после того, как лидер «Справедливой России» Сергей Миронов во время онлайн-встречи президента с руководителями думских фракций поднял вопрос о справедливой индексации пенсий.
Владимир Путин предложение Миронова поддержал, поручив правительству подготовить предложения по возобновлению индексации пенсий работающим пенсионерам.
Здесь стоит напомнить, что согласно принятым поправкам в Конституцию, обязательна индексация пенсий всем пенсионерам, независимо от того, работают они или нет. И происходить это должно не реже одного раза в год.
И, конечно, не следует забывать, что в следующем году пройдут выборы в Госдуму. Следовательно, вопрос об индексации пенсий может стать одним из основных для политических партий. По словам Сергея Миронова, речь идет о порядка десяти миллионах человек.
Почему не индексируют пенсии работающих пенсионеров России
Заморозка ежегодной индексации пенсий работающих пенсионеров России произошла в 2020 году, и возвращение к ней в обществе обсуждается практически ежегодно.
Тактика правительства понятна: государство «экономит» на выплатах тем гражданам, у которых есть дополнительная финансовая поддержка в виде заработной платы. Пенсионерам же неработающим пенсии индексируются ежегодно, так как иных доходов у них нет.
Вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам обещали в 2020 году, после принятия Пенсионной реформы, касающейся повышения пенсионного возраста. Но чуда так и не произошло: обещанные » плюс тысячу» к пенсии получили только неработающие пенсионеры, и то не в полном объеме. Работающих же пенсионеров вновь оставили ни с чем, пообещав вернуться к рассмотрению вопроса «немного позднее».
Отсутствие индексации пенсий работающих пенсионеров в обществе считают несправедливостью, так как пожилые граждане, продолжающие трудовую деятельность, продолжают наполнять бюджет посредством налоговых отчислений. Оставить их без положенных надбавок было ошибкой, уверены депутаты, инициирующие возврат к индексации.
Но в Министерстве финансов уверены, что о несправедливости речь не идет, так как заработная плата у пенсионеров растет также, как у граждан трудового возраста, а значит государство в полной мере выполняет свои обязательства.
Почему власти вспомнили об индексации пенсий работающим
МОСКВА, 8 окт – ПРАЙМ, Валерия Княгинина. Индексация пенсий работающим пенсионерам поддержит российскую экономику и сократит перечень доводов в пользу теневой занятости. При этом, даже если денег в Пенсионном фоне на такие выплаты не хватит, пенсии работающим все равно проиндексируют: после обновления конституции — это прямая обязанность государства.
Путин: пенсии проиндексируют по справедливости
На днях лидер «Справедливой России» Сергей Миронов поднял тему о справедливой индексации пенсий. Его идею поддержал президент России Владимир Путин и поручил правительству подготовить предложения по возобновлению индексации пенсий работающим пенсионерам.
Восстановить пенсию этой категории граждан действительно было бы справедливо. К тому же новая конституция обязывает индексировать пенсию всем пенсионерам вне зависимости от того, работают они или нет. Согласно поправкам, индексация пенсий должна проводиться не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.
«Если в 2021 году индексации не произойдет — это нарушение конституции, исключения в которой не предусматриваются», — объясняет руководитель правового департамента конфедерации труда России Олег Бабич.
Индексировать страховую пенсию работающим перестали в 2020 году, объяснив это необходимостью уменьшения дефицита Пенсионного фонда (ПФР). Сейчас у фонда дела пошли лучше. «Дело в том, что из-за повышения требований, необходимых для приобретения пенсионных прав (возраст, стаж, пенсионные коэффициенты/баллы), бюджет ПФР с каждым годом становится все менее дефицитным», — объясняет глава Евгений Биезбардис.
ТЕНЕВАЯ ЗАНЯТОСТЬ
Возобновление индексации пенсии может хотя бы отчасти восстановить доверие россиян к пенсионной системе и немного поддержать пенсионеров, продолжающих трудиться из-за нужды в деньгах, считает Биезбардис.
«Отмена индексации в свое время резко повлияла на статистику официально занятых граждан старших возрастов. К сожалению, обратный эффект будет куда слабее», — говорит он.
На рынке труда новация не отразится, считают эксперты. Вряд ли работающие пенсионеры начнут увольняется с работы. К сожалению, в России размер пенсии не настолько велик, чтобы человек, имеющий возможность работать и не имеющий иных источников дохода, бросил работу, поясняет Бабич.
В Думе рассказали, когда работающим пенсионерам могут повысить пенсии
Однако индексация пенсии работающим пенсионерам все-таки может снизить перечень доводов в пользу теневой занятости. Пенсионеры, которые ранее скрывали, что работают, могут задуматься об официальном трудоустройстве. «Если теперь их пенсия будет индексироваться, то какой смысл скрывать, что работаешь. Проще будет официально трудоустраиваться», — считает он.
ПОСЛЕДСТВИЯ ДЛЯ ЭКОНОМИКИ
Индексация пенсии работающим пенсионерам, безусловно, скажется на экономике только положительно, уверены эксперты.
«Очевидно, что эти деньги вольются в экономику и будут способствовать оживлению спроса. Люди смогут больше тратить, то есть вырастет спрос, а затем и предложение», — рассуждает Бабич.
Следовательно, увеличится и ВВП, добавляет главный инвестиционный стратег «БКС Мир инвестиций» Максим Шеин. «Повысятся потребительские расходы. Доля расходов домохозяйств в ВВП у нас намного ниже, чем в развитых странах, и это точка роста для России», говорит он.
При этом скачка инфляции, которого многие боятся, не произойдет. А если и будет какой-то эффект, то он окажется мизерным. Во-первых, из-за специфики спроса со стороны пенсионеров. Во-вторых – инфляция имеет другую природу и определяется действиями ЦБ по ее таргетированию на уровне до 4%, курсом валюты и стоимостью нефти на международных рынках, объясняют эксперты.
ПРИБАВКА В КОШЕЛЬКАХ
Индексация пенсии – это всего лишь поддержание покупательной способности пенсионеров на прежнем уровне. Поэтому, чтобы узнать, на сколько процентов увеличится пенсия работающих пенсионеров, нужно определить уровень инфляции, как минимальное значение, на которое они должны быть проиндексированы, объясняет член профсоюза «Университетская солидарность» Павел Кудюкин.
В том случае, если при расчете пенсий не будет затронута валоризация пенсионных прав (изменение размера выплат для граждан, права которых оказались ущемленными при пенсионной реформе), то индексация составит несколько процентов к уже выплачиваемой пенсии в годы низкой инфляции. Таким образом, она вернет инструмент индексации на случай резких скачков потребительских цен, как это случалось в предыдущие годы, заключил Биезбардис.
Принцип повышения пенсии работающим пенсионерам 1 августа 2020 года
Повышение пенсий будет проходить по определенным набранным баллам. Перерасчет текущих выплат будет только у тех пенсионеров, которые в 2020 году работали легально. Один балл в денежном эквиваленте будет составлять 81 рубль 49 коп, сообщает портал Piterburger.ru. Максимально увеличат выплаты на три балла, или, другими словами, — на 244 рубля 47 коп.
Весь процесс получения баллов будет зависеть от того, сколько работает пенсионер. Если весь прошлый год он находился на официальной работе и его работодатель выплачивал необходимые страховые платежи, то человеку повысят пенсию на 3 бала. Примерно в месяц пенсионер должен был получать около 24 тыс. рублей. Если же заработная плата была больше, то все равно повышение не превысит 3 баллов.
Весь процесс увеличения будет проходить автоматически. Пенсионером не нужно будет отправляться в местные отделения и писать заявления на пересмотр выплат. Также если человек уволился, то сейчас ему не нужно оповещать об этом Пенсионный фонд: информация придет самостоятельно и это будет учтено при выплате индексации.
Корректировка или индексация?
Ежегодно размер пенсионных выплат, пусть и незначительно, но увеличивается. Но схема и сроки перерасчета зависят от статуса пенсионера:
- Пенсии не работающих пенсионеров индексировались 2 раза в год – в феврале и апреле.
- Выплаты работающим пенсионерам пересчитывались в августе за счет увеличения начисленных пенсионных баллов.
Индексация пенсий для работающих льготников была заморожена еще в 2020 году в целях бюджетной экономии. Такое решение закреплено Законом № 385-ФЗ от 29.12.2015 г.
В начале 2020 года депутаты вносили на рассмотрение проект закона, согласно которому индексирование пенсий должно было быть возобновлено с 1 июля 2020 года. Однако рассмотрение его было отложено.
Последние изменения в пенсионном законодательстве повлекли распространение недостоверной информации. Так, в сети сначала пугали пенсионеров мифическими е-баллами, после появились новости о возобновлении индексаций и повышении пенсий с 1 августа 2020 года.
В официальных источниках такая информация не подтвердилась. Не планируется проведение индексации пенсионных выплат для работающих пенсионеров и в 2020 году.
К вопросу «замороженной» индексации правительство не планирует возвращаться, так как рост реальных доходов населения, в том числе и работающих пенсионеров, превышает темпы инфляции.
Справка! Пропущенные индексации учитываются при окончательном расчете пенсии после окончания трудовой деятельности.
Повышенные ожидания
По его словам, партия направила в правительство предложение возобновить индексацию пенсий работающим пенсионерам.
Предложения «Единой России» предусматривают как одновременное восстановление индексации для всех категорий работающих пенсионеров, так и поэтапный сценарий. «В случае невозможности реализовать самый лучший вариант, у нас были и компромиссные предложения», — рассказал Исаев. Партия уже обсуждала предложения об индексации и с Пенсионным фондом, и с Минтрудом. «Посмотрим, какой ответ дадут коллеги из правительства в связи с поручением президента России», — отметил Исаев.
6 октября президент Владимир Путин обсудил с руководителями фракций в Госдуме тему индексации пенсий работающим пенсионерам. Указанные выплаты не индексируются с 2020 года, это было сделано для уменьшения дефицита Пенсионного фонда.
В свою очередь, как сообщает издание РБК, в Минтруде прорабатываются все возможные варианты увеличения пенсионного обеспечения работающих пенсионеров. Как отметили в пресс-службе министерства, в этом процессе задействованы все заинтересованные стороны.
Первый зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский считает, что на законодательном уровне вполне реально принять закон о возвращении индексации пенсий работающих пенсионеров.
— С точки зрения прохождения законодательных процедур, это вполне реально сделать. А вот с точки зрения уже реального воплощения этот вопрос можно решить только на уровне правительства, — подчеркнул сенатор в разговоре с корреспондентом «Российской газеты».
Рязанский напомнил, что сегодня в России работает более 9 миллионов пенсионеров. «Необходимо найти довольно серьезные средства, чтобы каждому пенсионеру обеспечить ежегодную индексацию пенсий. Напомню, что индексация пенсий у нас сейчас проходит в повышенном размере. То есть ежегодно она превышает годовую инфляцию», — подчеркнул сенатор. По его словам, на индексацию пенсий работающих пенсионеров необходимо выделять из бюджета 150-180 млрд рублей ежегодно. «Лично я считаю, что индексация пенсий работающим пенсионерам важна с точки зрения социальной справедливости. Ведь люди заработали свою пенсию. Это часть их трудовой биографии», — подчеркнул сенатор.
В проекте основных характеристик бюджета Пенсионного фонда России на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, который ранее был представлен на обсуждение экспертов и имеется в распоряжении «Российской газеты», спрогнозировано, насколько за трехлетку вырастут пенсии.
На индексацию пенсий работающих пенсионеров потребовалось бы 150-180 млрд рублей ежегодно
Страховые пенсии неработающим пенсионерам ежегодно индексируются с 1 января. В этом году их средний размер составил 16,4 тысячи рублей. Ежегодно пенсии увеличиваются примерно на тысячу рублей. В 2021 году средняя пенсия по старости составит 17 432 рубля, в 2022 году — 18 357 рублей, в 2023 году — 19 283 рубля.
Произойдет это после индексации. В 2021 году страховые пенсии предполагается проиндексировать на 6,3 процента; в 2022 году — на 5,9 процента; в 2023 году — на 5,6 процента. Это выше уровня годовой инфляции. По прогнозу Минэкономразвития, инфляция в ближайшие три года не должна превысить 4 процента.
Что правительство забрало у работающих пенсионеров?
Во-первых
, это конечно индексация пенсии. За все это время пенсионеры продолжающие трудиться недополучили колоссальные деньги, только за 2019 год это по 6 тысяч рублей в среднем.
Во-вторых
, им перестали выплачивать доплату до прожиточного уровня. Напомним, что на данную выплату имеет право все пенсионеры чьи доходы не дотягивают до прожиточного уровня в регионе проживания.
В-третьих
, пенсионеров получающих пенсию за выслугу лет, а также страховую пенсию по случаю потери кормильца вообще оставили ни с чем.
В-четвертых
, за работающими пенсионерами запретили осуществлять уход, а это дополнительные 1200 рублей к пенсии ежемесячно.
В-пятых
, на период работы лишили социальной пенсии по старости. Данный вид пенсии назначаются мужчинам при достижении 70 лет, а женщинам — 65 лет, если у них не подтверждается право на страховую пенсию, то есть не хватает ни требуемого стажа, ни пенсионных баллов.
