Предоставляются ли льготы для вдов ветеранов ВОВ?

Нормативно-правовая база и последние изменения на 2020 год

Основной законодательный акт, утверждающий порядок назначения льгот и различных видов социальной помощи, это закон № 5-ФЗ «О ветеранах». Круг лиц, признаваемых участниками Великой Отечественной войны, определен ст. 2 закона.

Членам семьи умершего участника войны посвящена ст. 21 закона. Согласно ей, льготное обеспечение положено нетрудоспособным членам семьи, находившихся на иждивении покойного участника ВОВ, а также родителям и супруге (супругу) покойного. Нетрудоспособность и наличие или отсутствие статуса иждивенчества в последнем случае не имеют юридического значения. Льготы предоставляются супругам участников войны, но при условии, что вдова не вступила в новый брак.

Также отдельные положения, касающиеся льготного обеспечения вдов ветеранов, содержатся в иных нормативно-правовых актах:

• «Правилах внеочередного оказания мед. помощи», принятых постановлением Правительства РФ № 123;
• Федеральным законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении»;
• указе Президента РФ № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов»;
• в административных регламентах предоставления услуг по соцобеспечению;
• в иных правовых актах федеральных органов государственной власти, субъектов РФ и муниципальных образований.

Получатели льгот обеспечиваются удостоверением единого образца, форма и порядок предоставления которого установлена Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 № 519.

В 2020 году отмечается 75-летний юбилей победы в войне. В честь праздника Президент России 07.02.2020 подписал указ № 100, предусматривающий единовременную выплату ветеранам войны, а также их вдовам (вдовцам). Вдовы ветеранов, перечисленных в подпунктах 1–3 п. 1 ст. 2 закона «О ветеранах» получат по 75 тыс. руб., вдовам тружеников тыла будет выплачено по 50 тыс. руб. Согласно последним новостям, выплаты будут осуществлены до 9 мая.

Вдовам ветеранов войны недоплачивали

— О большой доплате идет речь?

— От 16 до 32 процентов от расчетного размера пенсии.

— Как выяснилось, что вдовы ветеранов Великой Отечественной войны их не получали?

— Нарушение было выявлено после обращения одной из вдов, которая пожаловалась на то, что ей не был сделан своевременный перерасчет пенсии после смерти в 1984 году мужа, ветерана Великой Отечественной войны. По закону вдова любого ветерана боевых действий, когда погибает или умирает муж, имеет право выбора — получать пенсию по потере кормильца или обычную трудовую пенсию. В свою очередь, пенсию по потере кормильца можно получать как в отделе социального обеспечения, так и в военкомате. Военная пенсия, в которой есть специальные надбавки, бывает выше обычной, бывает ниже. В Москве пенсию по потере кормильца от военкомата получали на момент обращения около двух тысяч вдов ветеранов Великой Отечественной войны, которые сами не являлись ветеранами (ветеранам эта надбавка и так выплачивается). Мы выяснили, что вдовам не было установлено повышение расчетного размера пенсии, положенное по закону: 32-процентное — тем, чьи мужья непосредственно принимали участие в боевых действиях, и 16-процентное — тем, чьи мужья также имеют статус ветеранов Великой Отечественной войны, но не принимали участия в боевых действиях, просто проходили службу в тот период.

— Почему им не начисляли этой доплаты?

— Закон, регулирующий пенсионное обеспечение военных и сотрудников силовых ведомств, изложен таким образом, что госорганы не могут в добровольном порядке их выплачивать. Они исходят из того, что эта надбавка носит лишь личностный характер, то есть положена только самому ветерану. В Минобороны, например, считают этот закон абсолютно неправильным, но иного порядка не предусмотрено. И военкоматы по всей стране оказались заложниками прямого трактования этого закона. А вот суды, напротив, стоят на позиции, что эта надбавка не имеет личностного характера и положена вдовам, детям, родителям погибшего или умершего ветерана. Судебные решения по таким обращениям абсолютно идентичны по всей стране — в пользу получателей пенсий. А при наличии судебного решения госорган обязан его исполнить.

— Военные прокуроры не могут повлиять на ситуацию без судов?

— Мы можем внести военкомату представление прокурора, но там все равно ничего сделать не смогут, поскольку в их бюджетной росписи отсутствует такое основание для выплаты денег, как представление прокурора. Бюджет им на это денег не выделяет. Получается, что иными мерами прокурорского реагирования, кроме подачи исков в суды, восстановить права получателей военных пенсий невозможно.

— А нельзя одним иском восстановить права сразу всех?

— У каждого получателя пенсии особые условия выплат — различаются в каждом случае размер расчетной пенсии, выслуга лет, процент надбавок и так далее. Объединить всех в один процесс невозможно, приходится разбираться с каждым случаем отдельно. Сейчас мы заканчиваем работу с вдовами Великой Отечественной войны, после этого сразу приступаем к работе с другими категориями. Иначе мы поступить не могли: даже за время, что выигранные в судах иски вдов вступили в законную силу, ровно 100 из 940 вдов уже, к сожалению, умерли.

— Надбавки положены не только вдовам ветеранов боевых действий, но и другим членам их семьи. Уточните, кому именно.

— Другие члены семьи имеют право на такие надбавки только в том случае, если получают пенсию по потере кормильца. Мы подсчитали, что всего в Москве нуждаются в повышении пенсий 7,5 тысячи человек. Это вдовы и члены семей ветеранов боевых действий в Афганистане, Чечне, Южной Осетии и других военных конфликтах.

— Сами вдовы должны быть при этом на пенсии?

— По закону пенсию о потере кормильца может получать лицо, не достигшее пенсионного возраста. То есть 40-летняя вдова может получать пенсию за погибшего мужа и при этом работать. Впоследствии, если ее рабочая пенсия окажется выше, она сможет отказаться от военной и получать трудовую. Но и сейчас не все, кому положена военная пенсия, хотят ее получать. В случае, если кормилец после участия в боевых действиях уволился с военной службы и пошел работать в гражданскую структуру, где ему платили высокую зарплату, его близкие чаще всего выбирают пенсию по потере кормильца, которую им выплачивает собес, а не военкомат. Таким вдовам военная пенсия мужей ни к чему, и на надбавки они права не имеют.

— Давайте уточним: надбавки положены только тем, чьи родные погибли на войне?

— Не только. Важен сам статус ветерана боевых действий, а место и обстоятельства его смерти значения не имеют.

— Те, кто только сейчас узнал о положенных надбавках, могут самостоятельно пойти в суд, не дожидаясь, пока в военной прокуратуре дойдет до них очередь? У вас ведь не миллион рук!

— Да, у нас действительно работы в этой связи — непаханое поле. Но мы поможем всем, кто к нам обратится.

— За какой период можно вернуть то, что не было выплачено?

— Законом предусмотрена выплата за 12 месяцев со дня подачи иска.

— Но если люди не получали надбавки годами, а то и десятилетиями, кто-то в этом виноват? Обязаны были госорганы информировать их?

— Обязанности такой у госорганов нет. Говорить о том, что кто-то допустил халатность, здесь тоже нельзя: люди в суды и прокуратуру не обращались, их права не реализовывались.

Льготы вдовам умерших участников ВОВ

Перечень льгот, предоставляемых вдовам участников войны и приравненных к ним лиц, указан в ст. 21 закона «О ветеранах».

Пенсионные выплаты

Вдовам ветеранов обычно не позволяют получать две пенсии сразу, поэтому они вправе самостоятельно выбрать подходящий разновидность пенсионного обеспечения:

• личную страховую пенсию;
• пенсию по потере кормильца (150 – 200 % от социальной пенсии).

Исключением из этого правила являются лишь вдовы военнослужащих, погибших во время войны. Такой группе женщин начисляются обе пенсии. Пособие по утере кормильца назначается независимо от трудоспособности вдовы и наличия или отсутствия у нее статуса иждивенца во время жизни участника ВОВ.

В честь памятных дат супругам ветеранов выплачивается единоразовое денежное пособие. Также вдовам положена дополнительная ежемесячная выплата в размере 500 руб. Законодательством субъектов РФ предусматриваются региональные единовременные и ежемесячные выплаты указанной категории граждан.

Медицинское обслуживание

Жена умершего ветерана сохраняет право на обслуживание в ведомственных мед. организациях, где состояла на учете раньше. Также вдовы имеют право на внеочередное медицинское и профилактическое лечение в ведомственных больницах, госпиталях и иных лечебных и профилактических учреждениях.

Жилищные субсидии

Заключительные рекомендации

Данный перечень льгот для вдов участников ВОВ, установленный Федеральным Законом «О ветеранах», открыт. Следовательно, на основании подзаконных актов на региональном либо федеральном уровне, этим категориям граждан могут быть установлены дополнительные льготы, обеспечиваемые местными бюджетами.
Для того чтобы уточнить всю информацию по предоставлению социальной помощи в определенном регионе за счет финансирования из средств местного бюджета, необходимо обратиться в Управление социальной защиты, находящееся по месту постоянного проживания либо регистрации.

Зависит ли размер помощи от региона

Региональные и муниципальные законодательные акты вправе устанавливать дополнительные преференции и виды социальной поддержки жен ветеранов войны. Например, в Московской области вдовам предоставляются бесплатные услуги по слухопротезированию, обеспечению мобильной связью и мобильным телефоном с ежемесячной оплатой расходов, бесплатный проезд в общественном транспорте.

Также вдовы, проживающие в Московской области, ежегодно в честь юбилея Победы получают денежную выплату в размере 5000 руб. Примерно аналогичный уровень социальной помощи установлен в Москве, Санкт-Петербурге и т. д.

Каждый субъект определяет возможный объем социальной помощи вдовам ветеранов, исходя из финансовых возможностей регионального и местных бюджетов. Поэтому полный список региональных льгот различается в зависимости от обеспеченности региона проживания льготника.

Какая пенсия положена вдове военного пенсионера

В данном пункте мы рассмотрим только варианты, которые предусматривают пенсионный возраст вдовы военнослужащего. При достижении пенсионного возраста вдова военнослужащего может оформить пенсионные выплаты в соответствии с собственным трудовым стажем или перейти на пенсию супруга. В обоих случаях она может воспользоваться предоставляемыми законом льготами.

Как начисляется?

После смерти мужа за вдовой закрепляется право проживания на служебной жилплощади, если взамен ей не предоставляется другое благоустроенное жилье. Также она имеет право на получение таких дополнительных льгот:

В пункте 2 статьи 21 сказано, что вдовы, вне зависимости от состояния здоровья и степени трудоспособности, наличия зарплаты и пенсионных выплат, имеют правовые основания для оформления льготных условий, описанных в пункте 1.

• коммунальные: с возможностью получения 50% скидки на оплату электричества, тепла, водоотведения, утилизации мусора, но в пределах нормативов;
• жилищные с возможностью улучшения жилья, которое вдова получила от мужа;
• медицинские с возможностью посещать оздоровительные курорты и санатории по путевкам, выданным организацией, в которой ранее работал ветеран;
• транспортные с правом бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте;
• пенсионные с правом получения прибавки к основной пенсии;
• социальные с правом внеочередного заселения в дома престарелых и различные пансионаты, получения помощи от социальных служб.

Льготы вдовам участников ВОВ, предоставляемые государством

Эта категория считается льготной, так как женщины, являвшиеся супругами фронтовиков, защищавших Родину в период военных действий на протяжении 1941-1945 годов, также работали на благо страны, пытались в нелегкое время обеспечить всем необходимым семью. В послевоенный период многие из бойцов не имели возможности трудоустроиться вследствие полученных заболеваний и травм, что побуждало их жен брать груз ответственности по содержанию родных и близких на свои плечи.

Это интересно: Тариф за капитальный ремонт в московской области 2020

От этого зависит тот государственный орган, куда необходимо подавать заявление. Помимо пенсионных выплат российским законодательством еще полагаются некоторые льготы вдовам: Таким образом, государство оказывает материальную поддержку женщинам, оставшимся финансово незащищенными после гибели военнослужащих

• вооруженных сил РФ;
• органах внутренних дел и уголовно-исполнительной системы;
• «Росгвардии»;
• государственной противопожарной службе;
• органах по контролю за оборотом наркотиков и психотропных веществ;
• воинских формированиях бывшего Союза.

Порядок оформления пенсии вдове военного пенсионера и ее размер в 2020 году

• 50% от размера денежного довольствия супруга, в случае если он ушел в запас или погиб по причине военной травмы;
• 40% — если смерть наступила из-за болезни, приобретенной за время службы.

Социальные пенсии подлежат индексации — ежегодно с 1 апреля с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством Российской Федерации.

Важные уточнения

Все указанные виды льгот предоставляются супругам умерших участников войны, а не всех ветеранов ВОВ. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 2 закона «О ветеранах» участниками войны признаются:

• военнослужащие армии и флота;
• военнослужащие органов МВД, госбезопасности, разведки и контрразведки, участвовавшие в боевых действиях;
• члены партизанских отрядов и организаций;
• работники и сотрудники предприятий, обеспечивавших деятельность армии и флота, приравненные по своему статусу к военнослужащим.

Жены иных категорий лиц, при жизни имевших статус ветеранов ВОВ (труженики тыла, жители блокадного Ленинграда, лица, работавшие на сооружение объектов оборонного назначения и т. д.), после смерти супруга не получают право на льготное обеспечение.

Также указанные виды социальной помощи предоставляются вдовам лишь в том случае, если они не вышли повторно замуж.

Куда обращаться вдовам в 2020 году для получения финансовой помощи от государства

Оформление документации осуществляется в региональном управлении органа социальной защиты населения. Вдова военнослужащего должна предоставить в учреждение следующие бумаги:

• заявление по образцу на имя начальника УСЗН, предоставляется в госоргане;
• свидетельство ЗАГС о смерти супруга либо извещение доступным способом из отдаленных районов;
• фото вдовы как на паспорт;
• удостоверение участника ВОВ, при его отсутствии следует подать запрос в военкомат.
• банковские реквизиты для перечисления средств от государства.

После того как получено подтверждение статуса вдовы участника военных действий необходимо обратиться в местное отделение Пенсионного Фонда России по месту проживания. У сотрудников учреждения можно получить подробную информацию о полагающихся на момент подачи заявления выплатах от государства в связи с присвоением социального положения. К примеру, есть возможность получить сертификат на улучшение условий проживания. Для этого нужно подать в ПФ РФ документацию:

• удостоверение вдовы участника ВОВ;
• паспорт гражданки России;
• выписка о проживающих в помещении гражданах из домовой книги;
• техпаспорт БТИ или Ростехинвентаризации на квартиры или жилой дом;
• квитанции, подтверждающие оплату услуг ЖКХ.

Компенсации на государственной основе для вдов сотрудников МВД РФ

Вдовы мужчин, умерших в должности сотрудника МВД, получают надбавки и льготы, выплаты социального характера наряду с военнослужащими. Раз в год женщины могут доехать до места гибели мужа и обратно за счет государства.

На каждого ребенка, не достигшего 18 лет, вдовы получают пособие и компенсацию стоимости оздоровительного отдыха для детей умерших супругов. При переезде за счет бюджета возмещается стоимость 20 тонн багажа и билеты на поезд или другой вид наземного транспорта.