Увольнение с госслужбы и расчет размера пенсии по госслужбе

По новому закону, пенсионный возраст для госслужащих был увеличен. Пенсия госслужащего – это пособие, которое он будет получать за долгие труды на одной из государственных федеральных должностей.

Федеральный служащий – это человек, который работает на посту федеральной службы и который получает за это денежное пособие из государственного бюджета.

Назначение пособий

Возможность получать пенсию появляется у каждого госслужащего, выполнившего все условия. По закону при наличии следующих условий гражданин может рассчитывать на получение пенсии:

• не менее 16 лет стажа на госслужбе;
• достигнут пенсионный возраст для госслужащих.

При увольнении также можно обратиться за назначением пособий, если:

• Произошло сокращение штата или государственное учреждением ликвидировано.
• При увольнении с должности.
• Если достигнут пенсионный возраст для госслужащих.
• Из-за плохого здоровья, которое мешает дальше вести нормальную трудовую деятельность.

Исходя из функциональных и должностных особенностей трудовой деятельности, выделяют три типа госслужащих.

Первый тип – сотрудники, чьи полномочия распространяются на территорию всей страны.

Второй тип – сотрудники, чья трудовая деятельность ограничена только одним регионом.

Третий тип – военнослужащие и лица, которые к ним приравниваются.

Для каждого типа существует определенный возраст, достигнув который, можно смело отправляться на заслуженный отдых. В среднем он определен 60 годами. По ходатайству учреждения сотрудник может работать более длительное время, вплоть до 70 лет.

Необходимые документы

Вместе с заявлением госслужащий на пенсии должен предоставить:

• внутренний паспорт и копию;
• выписку из банка о размере среднего заработка за 12 месяцев до ухода гражданина на пенсию;
• свидетельство о занимаемой должности, в нем указан стаж государственной службы;
• выписку из Пенсионного фонда о размере трудовой пенсии по старости или инвалидности (если есть) и их размерах;
• копия трудовой книжки;
• приказ об увольнении и копию;
• любые документы, которые могут подтвердить стаж работы на государственной службе или послужить основанием для начисления льгот.

Право на пенсию

Законопроект о повышении пенсионного возраста для госслужащих имеет ряд изменений, которые вступили в силу с 1 января 2020 года. По новому проекту пенсионный возраст граждан должен быть увеличен до 65 лет для мужчин и до 63 для женщин. При этом стаж работы также будет увеличиваться с пятнадцати до двадцати лет.

Изначально предполагалось отправлять и мужчин, и женщин на пенсию в 65, но после пересмотра законопроекта возраст женщин был изменен. Теперь все дамы, работающие на госслужбе, могут отправляться на пенсию в 63 года. Также в законопроект внесены все изменения, которые позволяют точно проследить пенсионный возраст для госслужащих и стаж работы:

• при отправлении на пенсию в 2020 году необходимо иметь стаж не менее 16 лет;
• 2018 – 16.5 лет стажа;
• 2019 г. – 17 лет;
• 2023 г. – 19 лет;
• при назначении пенсии после 2025 года, необходимо иметь минимум двадцать лет стажа работы.

Предложенное повышение пенсионного возраста для госслужащих и изменение стажа предполагает постепенный переход. В 2020 женщины могут отправляться на пенсию при достижении возраста 55.5 лет, а мужчины – 60.5. В следующем году повышение пенсионного возраста для госслужащих произойдет еще на 0,5 года, он составит 56 и 61 год для женщин и мужчин. Постепенно возраст должен достигнуть отметок в 63 и 65 лет.

Требования к трудовому и страховому стажу

Назначение выплат связано с продолжительностью страхового и трудового стажа:

• трудовой — это стаж работы до 01.01.2002;
• страховой — это стаж работы после 01.01.2002, во время которого уплачивались страховые взносы, и некоторые другие периоды (так называемые нестраховые): по уходу за ребенком до полутора лет, ребенком-инвалидом, инвалидом 1 группы и лицом старше 80, получение пособия по безработице и другие случаи.

Правила их расчета не меняются. Доля страховой выплаты рассчитывается так же, как и работникам негосударственных сфер, — исходя из суммы заработанных баллов, начисляемых ежегодно в зависимости от уплаченных страховых взносов и продолжительности нестраховых периодов. А вот по выслуге пенсии федеральным государственным служащим зависят исключительно от продолжительности работы на госслужбе и среднего заработка.

В 2020 условия для назначения страховой выплаты по нетрудоспособности таковы:

• достижение возраста;
• минимальный страховой стаж — 11 лет;
• минимальная сумма индивидуальных коэффициентов (баллы) — 18,6.

Требования ежегодно растут, пока к 2025-му минимальный стаж не составит 15 лет и минимальное количество коэффициентов — 30.

Стаж и пенсия

Чтобы уйти на пенсию, недостаточно соответствовать возрасту, указанному в законопроекте. Также необходимо иметь установленный стаж. В 2020 году он составляет 16 лет. При этом стаже пенсионер может рассчитывать на 45% от своей зарплаты. Если в этом году стаж у будущего пенсионера будет больше двадцати лет, то ему назначат больше пятидесяти процентов от зарплаты.

В 2020 году минимальный стаж должен быть 17.5 лет, при которых будет назначено 45 процентов пенсионных выплат, рассчитанных от зарплаты. А в 2025 тот же процент назначается при двадцатилетней выслуге.

Что входит в стаж

Повышение пенсионного возраста для госслужащих рассчитывается параллельно увеличению стажа. Это суммарный показатель продолжительности госслужбы, учитывающий иной вид деятельности при определении права на пособия федеральных работников.

Для назначения пенсии за выслугу лет учитывают периоды службы на должности федерального работника, государственных гражданских должностях, государственных федеральных должностях.

В соответствии с новым законопроектом стаж госслужащего учитывает следующие критерии:

1. Пенсионный возраст для госслужащих в России.
2. Имеющийся стаж должен соответствовать требованиям Пенсионного фонда РФ при оформлении пособий.

Новый законопроект о повышении пенсионного возраста для госслужащих предусматривает возможность продолжить несение службы по следующим специальностям:

1. Сотрудники прокуратуры.
2. Работники следственного комитета.
3. Военные, проходящие службу по контракту.
4. Пожарные.
5. Органы накроконтроля.
6. Уголовно-исполнительные органы.
7. Налоговая полиция.
8. Сотрудники таможни.
9. Депутаты и лица, работающие в органах местного самоуправления.
10. Сотрудники межправильтельственных организаций.
11. Некоторые должности учреждений, работа в которых необходима государству.

Размер пенсии лиц вышеуказанных профессий зависит от выслуги лет, их среднемесячной зарплаты, взятых за последний год несения госслужбы.

Расчеты

Выплата рассчитывается в соответствии с законом № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении». Сумма пенсии государственным гражданским служащим по выслуге принимается равной 45% среднемесячного заработка, но за минусом страховой и фиксированной выплаты к ней.

После назначения суммы по выслуге лет ежегодное продолжение работы на госслужбе увеличивает ее размер на 3%, но не более 75%.

Для ясности приведем пример.

Жучков П.П. проработал на государственной службе 19 лет, за последние 12 месяцев его средний заработок в месяц составлял 34 450 руб., при достижении пенсионного возраста он получил право на страховую в размере 10 356 руб. Посчитаем его выплату по выслуге в 2020:

34 450 (среднемесячный оклад) × 45% = 15 502,5 руб., затем от этой суммы отнимаем страховую (15 502,5 – 10 356) = 5146,5 руб. Затем берем среднемесячный оклад и умножаем на проработанный сверх положенного период и 3% (34 350 × 3% × (19 – 17)) = 2061 руб. Складываем две получившиеся цифры (5146,5 + 2583,75) = 7207,5 руб.

Итого у нас получилась сумма по выслуге лет 7207,5 руб.

Ежегодно она растет благодаря росту ее составляющих.

Расчет пенсии по среднемесячному окладу

Среднемесячный заработок рассчитывается, исходя из среднемесячного денежного оклада, включающего следующие виды выплат:

• оклад за месяц в соответствии с должностью;
• оклад за звание;
• надбавка за выслугу лет;
• любые виды премий;
• единовременная выплата отпускных, материальной помощи.

Исходя из этого, в расчет берется полная зарплата, а не только ее основной оклад. В расчет не попадают периоды, когда не было оплаты: отпуска за свой счет, период нетрудоспособности. Если в это время были начисления, то их при расчете пенсии не учитывают.

Расчет общей пенсии производится делением зарплаты за год на двенадцать. Если в расчетный период попали дни, когда гражданин находился без денежного довольствия, то размер пенсии просчитывается делением полученной суммы на количество отработанных дней и умножением на среднее количество рабочих дней в месяце.

Пенсия за выслугу лет

Чтобы получить право на пенсионное обеспечение за выслугу лет, гражданин должен соблюсти следующие условия:

• минимальный возраст – на 2020 г. 58 лет для лиц женского пола, 63 – для мужского;
• стаж труда на государственной или гражданской службе – от 17-ти лет;
• непрерывная служба на последней должности – от 1-го года без увольнения (условие актуально только для граждан, находящихся на службе федерального значения);
• причина увольнения – достижение предельного возраста, изменение условий соглашения о службе, сокращение работника или ликвидация государственного органа.

Условия для досрочного выхода на государственное пенсионное обеспечение (до достижения пенсионного возраста) выглядят следующим образом:

• стаж труда на государственной службе – от 25-ти лет;
• непрерывная служба на последней должности – не менее 7-ми лет.

Расчет размера ежемесячной выплаты

Ежемесячная сумма пенсионного обеспечения бывшего государственного служащего рассчитывается по формуле:

(СД – СП) / 100 * 45,

где:

• СД – средний доход, получаемый гражданином;
• СП – размер получаемой страховой пенсии по старости или по инвалидности.

Как рассчитывается средний доход

Для получения размер ежемесячной пенсионной выплаты используется усредненный доход служащего, рассчитанный по его заработку за последние 12 месяцев работы до момента увольнения на заслуженный отдых.

Показатель вычисляется по формуле:

Сумма всех учитываемых доходов, полученных в течение года / 12 месяцев

Из расчетного периода вычитаются дни, когда служащий:

• оформлял отпуск без сохранения денежного довольствия (за свой счет);
• находился на больничном, выдаваемом в связи с беременностью и родами;
• пребывал в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет;
• был временно нетрудоспособен.

Если в расчетном году присутствуют исключаемые периоды, то размер среднего дохода рассчитывается по формуле:

СД / (Д – ИД) * 21, где

• СД – сумма учитываемых доходов за год;
• Д – число дней в году (365 или 366);
• ИД – число дней, исключаемых из расчетного периода;
• 21 – усредненный показатель, отражающий количество рабочих суток в одной месяце.

При подсчете принимаются по внимание денежные средства, полученные гражданином в качестве:

• базового оклада;
• оклада, назначенный на основании классного чина;
• дополнительной выплаты за стаж службы;
• прибавке к доходу, получаемой вследствие особенностей гражданской службы федерального значения;
• компенсации, выплачиваемой за причисление гражданина к списку лиц, хранящих сведения, которые находятся под грифом «Секретно» или «Государственная тайна»;
• постоянной премиальной выплаты;
• разового премиального начисления, выдаваемые за особые успехи в службе (перевыполнение поставленных согласно плану задач, успешное завершение особого задания и т.д.);
• отпускного вознаграждения;
• материальной помощи.

ВАЖНО:

Если в течение одного месяца, входящего в расчетный период, гражданин получил несколько премий, то в вычислениях будет учитываться только одна, та, которая большего размера.

Перерасчет пенсии государственного служащего

Действующим законодательством не запрещается продолжение службы гражданами после того, как они начали получать государственную пенсию. Если непосредственное руководство служащего не против, то по своему желанию он может остаться на должности.

В таком случае ст. 14 ФЗ-166 от 15 дек. 2001 г. (последняя редакция от 1 окт. 2020 г.) предусмотрено повышение размера пенсионного обеспечения. За каждый дополнительный год работы, сверх минимального стажа, необходимого для выхода на пенсию в текущем году (в 2020 г. – 17 лет), гражданин дополнительно получит по 3% от среднего заработка к пенсии.

Сумма, на которую увеличивается пенсия, рассчитывается по формуле:

Суммированный доход за год / 12 / 100 * 3

Перерасчет выполняется за каждый год службы сверх срока. То есть, получаемая служащим пенсия будет увеличиваться ежегодно, а не один раз в конце службы. Вычисление и назначения новой пенсии проводится каждый год 1-го августа.

ВАЖНО:

Максимальный размер пенсии ограничен 75% от среднего заработка (45% при выходе на базовую пенсию и по 3% за год службы сверх нормы). То есть, служить после получения права на пенсионное обеспечение можно не более 10 лет (30 / 3 = 10). Из этого следует, что при досрочном выходе на пенсию (для получения этого права нужно прослужить 25 лет) гражданину сразу назначается максимальное пенсионное обеспечение.

Пример расчета государственной пенсии за службу

Гражданин Федоров А. С. работал в федеральной налоговой службе. В 2020 г., когда ему исполнилось 63 года, он накопил 17 лет стажа службы и получил свою пенсию. Суммарный доход Федорова А. С. за год составил 500 тыс. руб. Из последних 12 месяцев работы 20 дней Федоров А. С. пребывал на больничном. Страховую пенсию он не получает.

В итоге, Федорову А. С. будет назначена государственное пенсионное обеспечение с ежемесячной выплатой, равной:

500 000 / (365 – 20) * 21 = 30 тыс. 434 руб. 78 коп.

Федоров А. С. заключил договор с руководством, согласно положениям которого он останется на службе еще на 3 года на тех же условиях. Если за 3 года Федоров А. С. не будет оформлять лист нетрудоспособности и уходить в отпуск за свой счет, то каждый год к его пенсии будет добавляться:

500 000 / 12 / 100 * 3 = 1 тыс. 250 руб.

Увеличение пенсии представлено в таблице:

ВАЖНО:

За время, которое гражданин находится на государственной службе сверх минимального стажа, пенсия ему не выплачивается. Она начинает перечисляться после увольнения, уже в повышенном согласно перерасчету размере.

Увеличение пенсионного возраста

С 2020 года увеличен пенсионный возраст для госслужащих. Законопроект был принят весной 2020 года. Теперь пенсионный возраст граждан, работающих в государственных и федеральных учреждениях, наступает по достижении 63 и 65 лет у женщин и мужчин соответственно.

Однако к таким показателям решено идти постепенно, ежегодно увеличивая возраст выхода на пенсию на полгода. В 2020 году возраст должен составлять 55.5 и 60.5 лет. К 2026 году возраст выхода на пенсию госслужащих мужчин будет достигнут. Женщины придут к новым данным только к 2032 г. Помимо возраста, чтобы была назначена пенсия, необходимо иметь стаж двадцать лет, раньше этот период был 15 лет. Стаж, так же как и возраст, будет увеличиваться постепенно, по полгода.

Прекращение выплаты при продолжении службы

В большинстве случаев пенсия по выслуге лет и льготы назначаются пожизненно. Однако есть 3 случая, при возникновении которых выплаты приостанавливаются:

• возвращение на государственную должность. Работник обязан подойти в Пенсионный фонд в течение 5 дней и заполнить заявление. После увольнения пенсия и льготы возобновятся, когда гражданин подаст бумаги на начисление выплат. Сумма будет пересчитана с учетом нового срока службы;
• если гражданин получает трудовую пенсию или любое другое материальное начисление, к которому положена доплата. Выплата за выслугу лет уступает перед большинством других отчислений;
• если гражданин работает в межгосударственных органах по специальности, по которой положено получать пенсию по выслуге лет. Разные пенсии не суммируются.

Страховая пенсия продолжит поступать без изменений при продолжении службы.

Государственные служащие вправе получать пенсию по выслуге лет вместе с льготами, скидками и пособиями только по достижении определенного возраста. Основным критерием является стаж работы. Срок службы постепенно увеличивается, госслужащие становятся пенсионерами все позже.

Нестабильная система получения пенсии и льгот часто становится причиной споров между чиновниками и органами, ответственными за вознаграждения. До сих пор нерешенными являются вопросы, связанные с правом регионов лишать пенсионеров положенных льгот.

Год выхода на пенсию, возраст и стаж

В заключение стоит подметить, что для года выхода на пенсию необходимо иметь нужный стаж, соответствовать установленному законом возрасту:

• 2017 – женщины 55.5, мужчины 60.5 лет, стаж 16 лет.
• 2018 – женщины 56, мужчины 61, 16.5 лет.
• 2019 – женщины 56.5, мужчины 61.5, стаж 17.
• 2020 – женщины 57, мужчины 62, стаж 17.5.
• 2021 – женщины 57.5, мужчины 62.5, стаж 18.
• 2022 – женщины 58, мужчины 63, 18.5.
• 2023 – женщины 58.5, мужчины 63.5, 19 лет.
• 2024 – женщины 59, мужчины 64, 19.5.
• 2025 – 59.5 и 64.5 соответственно, двадцать лет стажа.

С 2026 года стаж должен составлять не менее двадцати лет, а возраст мужчин достигнет отметки 65. При этом пенсионный возраст женщин будет продолжать увеличиваться каждый год на полгода до 63.