Социальные услуги для пенсионеров и инвалидов: виды и нюансы оказания

Инвалидность делает гражданина менее защищенным в экономическом и социальном плане членом общества, поэтому обязанностью государства является оказание ему мер поддержки, в частности, в виде пенсионного обеспечения.

В зависимости от наличия или отсутствия у такого гражданина рабочего стажа ему может быть назначена как страховая, так и социальная выплата, в обоих случаях называемая пенсия.

В этой статье мы рассмотрим, в каких случаях лицу полагается каждый из указанных видов материального обеспечения, сколько они составляют в денежном выражении, а также каким образом происходит процедура их оформления в государственном Пенсионном фонде.

Регулирующие законы

Вышеприведенный набор по своей форме является программой, по которой правительство осуществляет помощь отдельным гражданам, которые из-за возраста или по состоянию здоровья не могут сами за собой ухаживать или у них нет возможности себя обеспечивать.

Таким образом, на основании статьи 39 Конституции Российской Федерации каждый гражданин России обладает гарантией в получении ряда соц. услуг, если у него имеется группа инвалидности или сложились такие обстоятельства, при которых лицо утратило возможность в обеспечении себя как физически, так и финансово.

Важно! Также в законах указано, что некоторые лица, в т.ч. и инвалиды, обладают правом на соц. услуги, которые могут содержать в себе поддержку на постоянной, непостоянной или одноразовой основе, которая направлена на повышение жизненных условий или улучшение быта.

Определенные категории граждан имеют право на получение социальных услуг

Помимо этого, граждане с группой инвалидности могут гарантировано рассчитывать на получение помощи от государства, которая выражается в виде различных льгот и действий по защите, которые указаны в законе ФЗ №178. Количество предоставляемых средств в помощи регулируется как на федеральном, так и на региональном уровнях. Законами установлено, что список услуг, которые будут гарантировано получать граждане, установлены регламентами, утвержденными законодательно. Существуют определённые ГОСТы, где имеется полный список соц. услуг, которые предоставляются в рамках программ помощи от государства.

Так, граждане с группой инвалидности могут рассчитывать на получение медицинских препаратов. Все порядки по получению закреплены законом в рамках предоставления первой, специальной или неотложной медпомощи на основе утвержденных списков в законодательстве. Кроме того, граждане с группой инвалидности вправе получать особое питание за счет государства.

Важно! Весь список продуктов питания закреплен на уровне законов.

Граждане имеют право на получение медикаментов, посещение санатория и проч.

Категории инвалидности

I группа. Граждане, что имеют полную недееспособность, а именно: не могут самостоятельно себя обеспечивать, поскольку не способны передвигаться, плохо ориентируются в окружении и не в состоянии контролировать свое поведение.

II группа. Инвалиды этой группы могут самостоятельно справляться и способны выполнять жизненно важные действия, но с помощью другого лица.

III группа. Наличие небольших функциональных расстройств организма, что были вызваны определенной болезнью или в результате получения травмы.

Какие категории граждан вправе получать соцуслуги?

Вся информация по списку граждан, которым могут быть предоставлены вышеуказанные услуги, находится в законе №178-ФЗ в статье 6,1 и в приказе Министерства здравоохранения от 29 декабря 2004 года под номером 328.

Инвалиды войны

К ним относятся:

• граждане, которые являлись участникам ВОВ и получили группу инвалидности;
• те, кто был приравнен к инвалидам войны:
• служащие в вооруженных силах и граждане разного рода состава ОВД, работники службы по борьбе с пожарами, сотрудники органов уголовного розыска и системы исполнения наказаний, которые получили группу инвалидности в связи осуществлением своей профессиональной деятельности;
• граждане, являющиеся в прошлом узниками концентрационных лагерей, которые в то время не достигли совершеннолетия, различных гетто и других мест, которые были организованы нацистами, где граждане держались не по своей воле в период Второй мировой войны; те, кто был признан инвалидом из-за болезни; те, кто получил травму во время осуществления трудовой деятельности (кроме случаев, когда инвалидность была получена из-за действий, приравненных к противоправным).

На социальные услуги имеют право инвалиды войны

Участники ВОВ, ветераны военных действий, служащие в вооруженных силах РФ

Участники ВОВ, ветераны военных действий, служащие в вооруженных силах РФ

Иные категории граждан

1. Граждане, которые были награждены отличительным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

   Получают соц. льготы граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»

2. Граждане, которые осуществляли трудовую деятельность во времена ВОВ на объектах ПВО, строили объекты по обороне, объекты военно-морских баз, аэродромов и другие военного назначения внутри границ тыла фронта, зон проведения операций флота, участках у фронта на железной и автомобильной дорогах; экипажи судов транспортного флота, которые были привлечены на службу в начале ВОВ в портах других стран.
3. Семья погибших инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов военных действий; члены семей участников ВОВ, которые погибли и являлись участниками личного состава группирований по защите различных объектов инфраструктуры ПВО, а также члены семей, погибших трудящихся в больницах и госпиталях города Ленинграда.
4. Семьи служащих в вооруженных силах, граждан разного рода состава органов внутренних дел, работников службы по борьбе с пожарами, сотрудников органов уголовного розыска и системы исполнения наказаний, которые погибли во время выполнения своих профессиональных обязательств и несения службы.
5. Семьи служащих в вооруженных силах, которые погибли в плену, были признаны пропавшими без вести в областях военных действий, с момента, когда они уже не числились служащими в списке воинской части.

   Дети-инвалиды также имеют право на такую привилегию

6. Дети с инвалидностью.
7. Граждане, получившие дозу радиации из-за аварии четвертого энергоблока Чернобыльской атомной электростанции, а также из-за проведения ядерных тестов на полигоне в Семипалатинске, и лица, которые приравнены к ним.

Льготы, установленные на федеральном уровне

Льготы безусловно зависят от присвоенной группы, но сейчас мы рассмотрим льготы, положенные на федеральном уровне для инвалидов второй группы.

Вышесказанные льготы обязаны быть в каждом регионе, так как они относятся к федеральным, а соответственно распространяются на все субъекты РФ.

Где получать?

Так как вышеприведенные соц. услуги в виде пакета являются составляющей ежемесячной выплаты, для получения набора нужно обратиться в пенсионные органы РФ. Специально для этого писать заявления не надо. Гражданин должен обратится в орган ПФР по месту регистрации либо в другой орган по выбору для того, чтобы ему предоставили ежемесячную денежную выплату. После того, как гражданину назначат выплаты каждый месяц, он вправе получать социальные услуги в их подобающей форме. Для граждан, которые были подвержены радиации, другой порядок. Они должны предоставить заявление о выдаче им набора соц. услуг, которое начнет реализовываться с первого января следующего года.

В Пенсионном фонде России заявителю выдают справку определенного образца о том, что он обладает правом предоставления набора соц. услуг.

Важно! В данном документе указываются следующие сведения: вид льготы, получаемой гражданином; период, за который будут идти выплаты каждый месяц; какие виды соц. услуг идут в наборе.

Можно вместо непосредственно социальных услуг получать денежную компенсацию

Данная справка обладает юридической силой по всей стране. В случае, когда гражданин обращается в учреждения лечебно-профилактического профиля или в Ж/Д кассы пригородного сообщения, то он предоставляет эти бумаги:

• документ, который идентифицирует личность гражданина;
• документ, который подтверждает право гражданина получать ежемесячные денежные выплаты;
• справку, которая была выдана в органе ПФР, и которая является подтверждением права гражданина на получение набора соц. услуг.

Нужно предоставлять документы, которые подтверждают право на такие льготы

Основания для назначения

При наличии инвалидности 2 группы претенденту полагается страховая или социальная пенсия по инвалидности. В первом случае выплаты начисляются с учетом таких показателей, как стаж, индивидуальный бал, минимальный показатель трудовой пенсии, возраст. Вторая назначение – соцпенсия, которая устанавливается на весь период подтверждения инвалидности. Следовательно, если МСЭ зафиксировало 2 группу бессрочно, то оформление пенсии нужно будет произвести единожды и получать ее на регулярном основании.

На заметку!

На специализированных сайтах можно найти онлайн калькулятор, позволяющий рассчитать пенсию по инвалидности второй группы. Только нужно решать будет это страховая или социальная группа выплат.

Что включает набор и его цена

На основании установленного законодательства, набор социальных услуг включает в себя следующее.

1. Безвозмездное предоставление медицинских средств для оказания первичной или специализированной медпомощи, если имеется рецепт врача, всем вышеприведенным видам граждан. Детям выделяется спецпитание из товаров, который закреплены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации под номером один.
2. Отправление на лечение в санатории и курорты исходя из мед. показаний, которые также закреплены в законах, чтобы провести профилактические мероприятия болезней всем видам граждан. Различается только длительность лечения. Например, дети лечатся в санаториях и курортах более двадцати одного дня, а инвалиды – более восемнадцати дней. Инвалиды, у которых имеется травма спинного или головного мозга, лечатся от двадцати четырех дней до сорока двух дней.
3. Возмещение средств за транспортные расходы, потраченные гражданами для поездок к местам проведения лечения, — сюда также включены расходы на обратный путь. Средства возмещаются за пользование пригородным, ж/д транспортом для всех вышеуказанных видов граждан и лиц, которые сопровождают инвалидов первой группы и детей. Помимо возмещения средств за дорогу, также идет оплата путевки с полным довольствованием за счет средств федерального бюджета.

Указанные категории граждан могут безвозмездно периодически получать путевку в санаторий

Помимо этого, исходя из существующего законодательства инвалиды с первой по третью группу вправе получить следующие виды услуг:

• обслуживание граждан с целью облегчить их быт и жизнь;
• уход за лицами и поддержка здоровья, оказание мер по оздоровлению и периодические осмотры у медиков, чтобы выявить заболевания;
• помощь социального и психологического плана, чтобы гражданин мог легче адаптироваться жизни в социуме, проведение корректировочных мер психического здоровья лица из-за полученной группы инвалидности;
• адаптация в социуме путем устройства на работу;
• услуги юридического характера для защиты своих прав и интересов как в судебных органах, так и в моментах с органами соц. помощи;
• услуги по соц. адаптации всем видам граждан, в т.ч. и детям.

При необходимости гражданам с инвалидностью может быть предоставлено их обслуживание, помощь психологического, юридического характера и многое другое

Все вышеприведенные услуги предоставляются лицам с инвалидностью безвозмездно за счет бюджетных средств по правилам, которые установлены в законодательстве ФЗ №178, в количестве, которое подлежит индексации каждый год.

Важно! Инвалиды вправе пользоваться этими услугами весь календарный год с даты, когда у них появились эти права, и до 31 декабря.

Кто такие инвалиды 2 группы?

• 1 Кто такие инвалиды 2 группы?
• 2 Основания для назначения
• 3 Документы для подтверждения статуса нетрудоспособного лица
• 4 Размер трудовой пенсии
• 5 Размер доплат
• 6 Читательские вопросы

Инвалидность второй группы – статус, который присваивается лицу соответствующему определенным критериям. Он полагается за серьезные врожденные увечья, аномалии/приобретенные в результате механических повреждений или заболеваний отклонения.

Условия для зачисления ко второй категории:

• ограниченная способность к самообслуживанию, которая обеспечивается сторонней помощью и подручными приспособлениями;
• частичная неспособность двигаться самостоятельно;
• неспособность трудиться без предоставления особых условий, инвентаря, оборудования;
• способность к стационарному обучению;
• способности к самоконтролю и адекватной оценке ситуации;
• владение навыками пространственной, временной ориентации;
• способность контактировать с другими членами общества посредством подручных средств.

На заметку!

Получению инвалидности должен посодействовать лечащий врач, который дает направление на медико-социальную экспертизу. Бюро МСЭ ответственно за присвоение статуса, выдачу медицинского заключения.

Чаще всего, показаниями для присвоения соответствующей группы служат такие недуги:

• недостаточность сердечно-сосудистой системы;
• гипертоническая болезнь прогрессирующего типа при регулярном проявлении обострений;
• легочные цирроз и недостаточность;
• патологические нарушения функции головного мозга;
• зрительная, двигательная дисфункция;
• онкологические заболевания, требующие хирургического вмешательства;
• эпилепсия с периодическими обострениями;
• повреждения спинного мозга механического происхождения.

Внимание!

Для детей до 18 лет группа не устанавливается. Пенсия по инвалидности им платится на общем основании. 1,2 группа присваивается претенденту по достижению совершеннолетия.

Услуги или их эквивалент в деньгах

Граждане выбирают, каким образом им может быть оказана поддержка в виде получения соц. услуг: в их естественной форме или в денежных средствах. Затем нужно подать в ПФР по месту регистрации заявление. Оно подается лишь раз – каждый год не нужно будет подтверждать выбор гражданина в пользу предоставляемого вида услуг. Документ действителен на протяжении того времени, пока лицо не передумает о своем решении. В случае, если гражданин захочет изменить выбор, ему нужно будет до первого октября подать заявление в ПФР по месту регистрации. Изменения вступят в силу с первого января следующего года. Также для удобства граждан можно будет воспользоваться услугами МФЦ, так как у них с Пенсионным фондом России имеется договор.

Важно! Также существует возможность электронного обращения посредством сети интернет на портале Госуслуг.

Можно обратиться в отделение ПФР или МФЦ для написания заявления

Стоит помнить, что набор соц. услуг входит в ЕДВ, поэтому выплаты будут производиться на основе решения об отказе НСУ в полном объеме. Говоря другим языком, если гражданин получает социальные услуги в их должном объеме, то их стоимость будет вычтена из суммы платежей, производящихся каждый месяц. В случае, если лицо не хочет получать социальные услуги, а выбирает денежные средства, то их цена не будет вычитаться из суммы ежемесячных платежей.

Каждая услуга имеет денежный эквивалент

Во время подачи заявления при себе нужно иметь только лишь паспорт гражданина Российской Федерации.

Размер трудовой пенсии

Для тех, кто интересуется, как рассчитывается пенсия с учетом инвалидности, 2 группы, предложим формулу расчета. Итак, берем во внимание такой способ расчета:

РТПИ = ПК/(Т х К) + БС

, тут:

РТПИ

– размер трудовой пенсии инвалида;

ПК

– пенсионный капитал застрахованного лица (сотрудника), установленного на момент назначения пенсии;

Т

– число месяцев всего периода выплаты страховой пенсии;

К

– коэффициент страхового стажа, исчисляется в месяцах;

БС

– базовая фиксированная ставка трудовой пенсии.

Показатель «К» сохраняется на отметке 12 месяцев до достижения инвалидом 19 лет. После чего она ежегодно возрастает на 4 месяца, пока не останавливается на отметке 180 месяцев.

Претендентам, которым пенсия начислялась с 2012 года, брали в расчет 216 месяцев, с 2013 года использовался показатель 228 месяцев.

Базовый размер трудовых начислений в 2020 году составляет:

• 4805,11 руб. — для одного инвалида;
• 6406,81 руб. — с учетом интересов 1 иждивенца;
• 8008,51 руб. – платят претенденту с 2-мя иждивенцами;
• 9610,21 руб. – начислят при наличии 3-х человек на содержании.

3 иждивенца – максимальный показатель, что влияет на размер пенсионного пособия.

Социальная группа выплат не зависит от наличия трудового стажа у претендента. Итак, как же начисляется такая пенсия по инвалидности обладателям 2 группы? Наличие проблем со здоровьем, которые подтверждены в медицинском заключении – самостоятельное основание для назначения социального пособия.

Размер пенсии по инвалидности претендентам 2 группы устанавливают с учетом таких факторов, как:

• происхождение проблем со здоровьем (врожденные, приобретённые);
• наличия и количества иждивенцев;
• базовой ставки, установленной на конкретный момент времени.

Если вас интересует, как рассчитывать социальную пенсию по инвалидности участникам 2 группы, то тут нет никаких формул. Законом определен минимум, который индексируется с учетом показателей инфляции.

По состоянию на 2020 год соцпенсия составляет:

• 4959,85 рублей в стандартном варианте, при начислении помощи при приобретенной инвалидности;
• 9919,73 рублей – сумма, что выплачивается инвалидам детства.

С социальной пенсией инвалидов и пенсией по старости разобрались, теперь посмотрим, какие в этом случае положены доплаты.

На заметку!

Законом установлена федеральная денежная выплата ЕДВ, которую получают определенные льготные категории населения.

Для граждан с инвалидностью второй и третьей групп

На сегодняшний идет реализация программы «Доступная среда», которая позволяет гражданам с ограничением по здоровью быть полноценными членам общества. Во всех государственных учреждениях делают пандусы. Гражданам с группой инвалидности предоставляются специальные средства, позволяющие передвигаться, в т.ч. коляски и даже автомобильный транспорт от российского производителя.

Каждый гражданин, который является получателем ежемесячной выплаты, и его близкие люди должны быть осведомлены о своих правах. Сотрудники организации, оказывающей социальную помощь, каждый день помогают в обслуживании лиц с инвалидностью: приобретают продукты, помогают по дому.

Чтобы узнать о своих правах, можно обратиться в отделение ПФР

Важно! Лица пенсионного возраста и ветераны, которые ввиду сложившихся обстоятельств остались без родственников, направляются в дома престарелых, где могут найти товарищей и обрести дом.

Какие виды социальной помощи могут быть

Гражданам, имеющим инвалидность, предоставляется достаточно большой перечень видов социальной помощи, среди которых имеются такие, как:

• предоставление питьевой воды при отсутствии водопровода;
• доставка топлива, если человек с инвалидностью проживает в частном доме;
• оказание помощи при необходимости решить юридические вопросы;
• доставка продуктов питания и лекарственных препаратов;
• если человеку трудно добираться до лечебного учреждения для обследования, то предоставляется сопровождение;
• уборка в доме при необходимости.

И много других услуг, регламентированных в нормативных актах.

Но бесплатно они предоставляются, только если человек с ограниченными возможностями проживает один или же среднемесячный доход семьи является ниже прожиточного минимума. При других обстоятельствах такие услуги могут быть частично оплачиваемыми.

Порядок отказа

Как показывает практика, не все граждане с инвалидностью по различным причинам хотят быть получателями набора соц. услуг. Поэтому существует возможность оказаться от услуг в пользу выплат ежемесячно. На основе текущего законодательства инвалиды вправе отказаться от соцуслуг при обращении в ПФР по месту регистрации. Нужно подать заявления установленного образца.

Помимо этого, в порядке, установленном законодательно, инвалид вправе отказаться лишь от части услуг, в которых у гражданина нет необходимости или он не имеет возможности воспользоваться ими до октября этого года. После того как будет получено заявление, предоставление услуг инвалиду будет приостановлено на год, который идет за годом подачи заявления.

Важно! Аналогичным образом существует возможность возобновить получение услуг.

Можно отказаться только от некоторых услуг

Набор соцуслуг по своей сути не является чем-то обязательным для граждан с инвалидностью, а наоборот, дает им права. По закону инвалиды имеют право как на получение поддержки со стороны государства, так и на ведение полноценной жизни.

Нюансы, которые необходимо знать

Когда назначенная сумма государственной помощи, что была установлена, но не использована в установленное время без уважительной на это причины, она должна быть выплачена за прошлый период. Но при этом не более, чем за 12 месяцев, перед тем как было осуществлено обращение о ее получении. Но если же сумма государственной помощи была не выплачена по вине сотрудников органов, уполномоченных на это, то она должна быть выплачена за прошлое время без каких-либо временных ограничений. В такой ситуации производится перечисление пособия, что было не использовано по уважительной причине получателем, с компенсацией за несвоевременную выплату положенного пособия.

Оформление отказа

Предоставление гражданам выплаты регулируется на уровне федерального законодательства. Однако пенсионер вправе отказаться от натуральной поддержки.

В случае, если гражданин хочет получать выплаты каждый месяц в качестве эквивалента услугам, то ему нужно подать заявление в письменном виде.

Нужно подать заявление, чтобы получать выплаты

Порядок действий

Этап первый. Исходя из текущего законодательства, рекомендовано обратиться в следующие инстанции:

• в отдел ПФР;
• в МФЦ;
• в отделение Почты России.

Также существует возможность подать заявление посредством сети интернет через портал госуслуг или на сайте Пенсионного фонда России. Для этого нужно будет зайти в свой личный профиль на веб-страничке.

Подать заявление можно и через интернет

Этап второй. Гражданину, который является получателем выплаты, стоит выбрать от какой составляющей услуги он желает отказаться. Вот возможные пути:

• в составляющей отказа от безвозмездного предоставления и покупки медицинских препаратов, которые был выписаны докторами;
• в составляющей безвозмездного пользования Ж/Д транспортом;
• по части лечения в санаториях и курортах;
• в полной мере.

Этап третий. Важно, чтобы гражданин знал о количестве средств, которые будут компенсированы.

Важно! Гражданин может получить восемьсот рублей в случае отказа от медицинских препаратов и тысяча двести рублей, если откажется полностью.

Можно отказаться, например, только от возможности поехать в санаторий

Образец заявления

Пример.

В___________

(название учреждения)

Я, ФИО, дата рождения, место рождения, СНИЛС, паспортные данные

(или) Представитель заявителя:

Фамилия, имя отчество.

Сведения о дате и месте рождения.

Документ, идентифицирующий личность заявителя.

Документы, которые подтверждают наличие родственной связи (опекунство), доверенность.

Заявление.

В соответствии со статьей 6.2 178 Федерального Закона «О государственной социальной помощи» просим выделить путевку на льготных условиях гражданину ___ и его сопровождающему лицу, гражданину___ с целью оздоровления в санатории или курорте. Справку о состоянии здоровья по форме 070/у-04 прилагаем.

Достоверность данных сверена_________________

Заявление принято_____________(ФИО специалиста)

Важно правильно составить заявление

Часто задаваемые вопросы

Вопрос №1. Какие документы нужны для получения путевки в санаторий инвалиду 2 группы?

Потребуется заявление, медицинское направление, паспорт и справка об инвалидности. При необходимости Соцзащита может запросить дополнительные материалы.

Вопрос №2. Что выгоднее – социальная или страховая пенсия?

Размер страховой пенсии даже при наличии минимального стажа будет выше, чем социальной, поэтому лучше оформлять ее.

Отвечает юрист

Кому могут предоставляться соц. услуги в виде социального обслуживания дома?

Получателем данных соц. услуг является гражданин, который был признан нуждающимся в соц. обслуживании и которому непосредственно предоставляются данные услуги.

Социальные услуги в виде обслуживания дома выдаются по месту жительства или пребывания гражданина (женщины – старше пятидесяти пяти лет, мужчины – старше шестидесяти лет), а также лицам с инвалидностью.

Что делать, если я только недавно узнал о возможности предоставления таких услуг?

Вам нужно незамедлительно обратиться в ПФР, МФЦ, чтобы подать заявление. Также это можно сделать через интернет. Чем быстрее вы это сделаете, тем быстрее сможете получить либо денежный эквивалент, либо непосредственно необходимую услугу.

ЕДВ как замена доплат

С 2005 года существует понятие ЕДВ, то есть денежная выплата инвалидам, положенная ежемесячно. Это по сути, замена льгот, выражается в денежном эквиваленте.

К примеру, инвалиду 2 группы положено курортное лечение, бесплатный проезд и пр. Пенсионер может заменить льготы на натуральные величины доплат к пенсии, достаточно обратиться с заявлением в органы соцзащиты.

В этой же госструктуре можно узнать порядок начислений, список лиц, которым доплата положена. Обычно выплатами занимается та структура, от которой инвалид получает основную пенсию (ПФР).

Такие доплаты носят компенсационный характер и подвергаются ежегодной индексации. С февраля 2020 года человек, имеющий 2 группу инвалидности, а также ребенок-инвалид может рассчитывать на сумму в 2804,28 руб. В сравнении для 1 группы – 3926,69, для 3 группы – 2244,85 руб.