Ежемесячные денежные выплаты и виды социальных услуг инвалидам в 2020 году

​Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) — компенсационный платеж, а также определенный вид социальной поддержки, на которую могут рассчитывать граждане РФ, относящиеся к льготной категории. Деньги выплачиваются с госбюджета и не зависят от размера, а также периодичности выплаты базовой пенсии. Средства перечисляются тем граждан, которые отказываются от определенных бесплатных услуг. Люди, которые получают ЕДВ, вправе рассчитывать на ряд социальных услуг, положенных по законодательству. Что это за выплаты? Кто на них вправе рассчитывать, и в каком размере? Что учесть при оформлении, и какие потребуются документы? Эти и другие вопросы рассмотрены ниже.

Кто может рассчитывать на ЕДВ?

В 2020 году выплата ЕДВ положена лицам, которые относятся к следующим категориям:

1. Инвалидам (вне зависимости от группы).
2. Людям, которые подверглись действию облучения на ЧАЭС.
3. Ветераны, которые относятся к отдельным категориям.
4. Лица, имеющие определенные заслуги в виде государственных наград.
5. Прочие группы льготников, которые отмечены в нормативных актах.

Что касается ЕДВ пенсионеров, предусмотрена она в той ситуации, если человек (кроме достижения пенсионного возраста) имеет один из социальных статусов. Рассмотрим базовые категории подробнее.

Инвалиды с 1-й по 3-ю группы (взрослые и дети)

В ФЗ под номером 181 прописано, что инвалиды с первой по третью группу (в том числе дети-инвалиды) вправе рассчитывать на ЕДВ. До момента очередной индексации, которая произойдет в 2020 году, размер выплат для таких граждан составляет 3 651.75, 2607.93, а также 2087.67 рублей для 1-й, 2-й и 3-й группы соответственно. В случае, когда человеку положено получение ЕДВ по разным типам льгот, он вправе выбрать для себя наиболее выгодный вариант.

Если помощь выдается в натуральном виде, инвалиды (взрослые и дети) вправе рассчитывать на оздоровительные путевки в санаторий и на бесплатную доставку до места оздоровления и обратно домой. В случае, когда ЕДВ назначается по инвалидности, при изменении группы требуется пересчет суммы. Работа по вычислению возлагается на сотрудников местного ПФР на базе выписки из акта освидетельствования.

Стоит отметить, что обычным или военным пенсионерам не нужно приходить в ПФ РФ для пересчета. Работа выполняется автоматически, на базе акта освидетельствования, отправленного из МСЭ.

Ветераны БД и ВОВ

На получение ЕДВ вправе рассчитывать некоторые категории ветеранов ВОВ. Если приводить показатели 2020 года, размер платежа равен 5215.84 и 2,869 рублей для инвалидов войны и ее участников соответственно. Кроме того, по указу Президента РФ эти категории граждан вправе рассчитывать на денежное обеспечение, которое выплачивается в размере 0,5 и 1 тысячи рублей (с учетом категории). Если человек вправе рассчитывать на выплату ЕДВ по разным направлениям, он выбирает вариант, который наиболее выгоден для него в конкретный момент.

Если исходить из ФЗ №5 (статьи 23.1) денежная выплата величиной в 2869.72 рубля предусматривается для следующих лиц:

• Участвовавших в боевых действиях (тех, что проходили на территории РФ или других стран).
• Военным (уволенным в запас в том числе), а также лицам, которые относятся к категории военнообязанных.
• Служащих ФСИН, ФСБ, МВД и Минобороны вне зависимости от звания.
• Военным, которые направлялись для службы в Афганистане в период проведения боевых действий, а также участвующих в послевоенных операциях, выполняющих задание по разминированию местности, в том числе участникам летного состава боевого флота и так далее.

Ветеранам труда

Касательно этого звания стоит учесть, что оно присваивается на основании региональных решений. Это значит, что ЕДВ формируется с учетом законов, действующих на местах. Что касается ПФР, он не производит выплаты ветеранам труда.

Герой РФ и СССР

Информация о выплате ЕДВ этой категории граждан оговорена в ФЗ под номером 4301-I, выпущенном еще в 1993 году. С 2020 года размер выплат этой категории граждан составляет 61498.88 рублей. Что касается других героев (Труда РФ, Соцтруда), а также кавалеров ордера Трудовой Славы, они вправе рассчитывать на выплату в размере 45346.35 рублей. Стоит учесть, что кроме федеральных выплат, определенные надбавки устанавливаются и в регионах РФ.

Для рассмотренной категории лиц размер социальных выплат, которые выплачиваются ежемесячно, не зависит от наличия или отсутствия ЕДВ. Кроме того, платежи каждый год индексируются (не исключением стал и 2020 год). Если человек несколько раз получил звание Героя РФ или упомянутого выше кавалера, он может рассчитывать только на одну выплату. Здесь не работает правило суммирования за каждую полученную награду.

Если получатель ЕДВ умирает, по ФЗ 4301-I право на получение выплаты (в равных долях) полагается родственникам.

Несовершеннолетние узники фашистского режима

Если гражданин РФ отнесен к категории узника фашизма, он получает ЕДВ, которая начисляется одновременно с пенсией, а ее размер зависит от наличия инвалидности. Так, в 2020 году платеж составляет 5215.84 и 3911.87 рублей для лиц с инвалидностью или без нее соответственно. Кроме того, такие лица вправе рассчитывать на ДЕМО величиной 1000 рублей (как и ветераны ВОВ).

Граждане, проживающие в чернобыльской зоне

Граждане, которые пострадали от действия радиации, вправе рассчитывать на ЕДВ. При этом размер выплат зависит от продолжительности работы или проживания в зараженном участке. На 2018 год верхний размер такой выплаты равен 2607.93 рубля. Платеж касается граждан, которые получили инвалидности по причине катастрофы на атомных объектах, а также детей, имеющих отклонения или получивших инвалидность по причине аварии на ПО «Маяк». Если территория, где проживает человек, имеет льготно-экономический статус, размер выплат составляет 521.91 рубль.

Важно учесть, что в отношении такой категории льготников ЕДВ может выплачиваться и по иному основанию. Другими словами, гражданин РФ, который пострадал от радиации, вправе рассчитывать на выплаты и по иным причинам.

Что говорит закон?

Общий закон об ЕДВ в России отсутствует, поэтому ежемесячная выплата назначается с учетом следующих правовых актов:

• ФЗ №5 — касательно ветеранов разных категорий.
• ФЗ №181 — для инвалидов любой из групп.
• Закон №1244-1 — для граждан, которые имеют статус чернобыльцев.
• ФЗ №5, а также закон №4301-1 — для граждан РФ, которые получили государственные награды.

Как отмечалось, некоторые лица вправе рассчитывать на получение выплат сразу по двум основаниям одновременно.

Куда обращаться за социальной выплатой

Регулирует вопросы получения ежемесячной выплаты Пенсионный фонд РФ.

Возможно личное обращение за социальной выплатой:

• в обычном порядке за назначением ежемесячной выплаты можно обратиться в любой территориальный ПФР или в МФЦ (через него обращение уйдет в ПФР);

• если ЕДВ положено несовершеннолетнему или недееспособному обращение – по месту жительства н/летнего или н/дееспособного либо родителя (усыновителя, опекуна/попечителя).

С 14 лет можно обратиться за социальной выплатой самостоятельно;

• проживающим в стац/учреждении соцобслуживания – в ПФР по месту нахождения учреждения;

• лишенным свободы – ПФР по месту нахождения ИУ, где отбываются наказание (через администрацию ИУ).

Возможно обращение в электронном виде:

• через портал Госуслуг;
• через личный кабинет на сайте ПФР.

На каком основании совершается платеж?

Для получения ЕДВ в 2020 году (как и ранее) требуется прийти в региональный отдел ПФ РФ. Работники последнего назначают социальную выплату с учетом действующих платежей. Для получения ЕДВ заявитель должен выполнить ряд требований, характерных для пенсионеров. Чтобы реализовать право на льготу, требуется учесть следующее:

1. Если человек вправе получать платежи одновременно по ряду законопроектов, он должен лично сделать выбор в пользу одного из вариантов (если не предусмотрен иной путь).
2. Если гражданин имеет возможность получения двух и более выплат по идентичным законам, устанавливается платеж, имеющий больший размер.
3. Исключением из приведенных правил является вариант с чернобыльцами. Последние вправе рассчитывать на социальные платежи сразу по 2-м направлениям.

Тонкости выплаты ЕДВ лицам, которые относятся к государственным льготникам

Если человек входит в список лиц, имеющих право на соцвыплату, он должен прийти в местное отделение Пенсионного фонда, чтобы решить бюрократические вопросы и оформить льготу. В процесс обращения требуется заполнить заявление и передать бумаги (пакет зависит от категории льготника):

• ЕДВ назначается инвалидам в том случае, если они предъявляют справку из МСЭК, подтверждающую данный факт. Если речь идет о ветеране боевых действий, а также иных категориях ветеранов, для подтверждения статуса льготника требуется предъявить удостоверение.
• Граждане, которые проживали в Ленинграде во время блокады, вправе рассчитывать на соцвыплаты при передаче справки с подтверждением факта проживания в осажденном населенном пункте.
• Выплата ЕДВ при потере кормильца назначается ПФ РФ в автоматическом режиме в случае, если человек подтвердил право на соцвыплату.

Категории льготников, которые вынуждены ежегодно подтверждать свой статус, должны время от времени передавать удостоверение или справку в ПФ РФ. К примеру, для инвалидов, которые пережили Чернобыль, период освидетельствования равен пяти годам, а инвалидам может потребоваться ежегодное подтверждение.

Для получения ЕДВ (кроме упомянутых бумаг) потребуется передача паспорта гражданина РФ, а также СНИЛС. По закону разрешено обращаться в ПФ РФ не напрямую, а с привлечением представителя (при наличии законных оснований). На последнего должна быть оформлена доверенность в нотариальном органе. ЕДВ пенсионерам устанавливается одновременно с гособеспечением.

Размер ЕДВ в 2020 году

В 2020 году размер ЕДВ пережил очередную индексацию — размер ежемесячных денежных выплат увеличился на 3,2%. При этом размер выплат зависит от многих факторов, поэтому для уточнения суммы стоит обратиться в ПФ РФ и указать тип используемых льгот. Кроме того, увеличивается и набор льгот, предоставляемых в натуральной форме.

После определенных мероприятий цена социальных услуг достигла отметки в 1075.19 рублей. Сюда входит передача лекарственных препаратов (828.14 рублей), предъявление путевок в санаторий (128.11 рублей), а также бесплатное использование общественного транспорта для проезда к месту прохождения лечебных процедур (118.94 р.).

Если человек получает пенсию и ЕДВ, индексация производится вместе с Пенсионным фондом.

Предоставление набора социальных услуг инвалидам по обеспечению лекарствами

Часть суммы ежемесячной денежной выплаты может направляться на финансирование предоставления инвалиду социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (так называемый набор социальных услуг, или социальный пакет).

В Порядке предоставления социальных услуг инвалидам, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 декабря 2004 г. № 328, также указывается что в случае временного отсутствия лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения или специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых гражданину, аптечное учреждение должно организовать в течение 10 рабочих дней с даты обращения. В набор социальных услуг (НСУ) инвалидам является обеспечение необходимыми лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

За предоставлением этого вида социальных услуг инвалиды обращаются в лечебно-профилактические учреждения, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь, за предоставлением специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов — в лечебно-профилактические учреждения, оказывающие медико-генетическую помощь. При обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, изделия медицинского назначения или специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с утвержденным перечнем. Лечебно-профилактическое учреждение должно также предоставить информацию об аптечных учреждениях, которые отпускают гражданам выписанные лекарственные препараты, изделия медицинского назначения или специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов.

В порядке оказания социальных услуг инвалидам отпуск аптечными учреждениями изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов (за исключением синонимической и аналоговой замены) осуществляется в порядке, установленном для отпуска лекарственных препаратов. В частности, при отпуске лекарственного средства, включенного в Перечень лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера), работник аптечного учреждения (организации) может осуществлять синонимическую замену лекарственного средства или отпустить аналогичный лекарственный препарат, предусмотренный Перечнем лекарственных препаратов, взамен выписанного или иного лекарственного препарата по вновь выписанному рецепту.

Тонкости оформления

После получения от заявителя упомянутых бумаг и заявления на назначение ЕДВ у сотрудников ПФР имеется десять суток на принятие решения. За этот срок они проверяют актуальность обращения, а также изучают переданные бумаги (на факт соответствия нормам законодательства). Как только решение принято, ответ направляется заявителю в срок до пяти суток. По закону начисление ЕДВ производится со дня передачи заявления в ПФР, но не раньше, чем эта льгота положена по закону.

В решении, которое выдается заявителю, прописывается срок выплат или устанавливается факт бессрочности совершения платежей. Если выплаты производятся раз в месяц, здесь учитываются следующие нюансы:

1. Если гражданин получает один вид госпенсии, ЕДВ начисляется вместе с упомянутой выплатой.
2. Если человек не имеет права на такой вид обеспечения, выбор варианта получения ЕДВ лежит непосредственно на заявителе.
3. Упомянутый социальный платеж перечисляются за календарный месяц.

Если при получении социальной выплаты человек теряет статус, подразумевающий получение льготы (к примеру, отменяется инвалидность) гражданин должен проинформировать об этом Пенсионный Фонд. При игнорировании этого требования фиксируется перерасход государственных денег, которые придется вернуть добровольно или через суд. Такие же требования устанавливаются в случае, если меняется льготный статус, влияющий на размер платежа. Получатель должен без проволочек по времени информировать об изменения местный орган ПФ РФ, чтобы избежать переплаты.

Порядок получения пакета социальных услуг инвалидам по предоставлению путевок на лечение

В пакет социальных услуг инвалидам входит предоставление путевки на санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний). Оно осуществляется в целях профилактики основных заболеваний в санаторно-курортных организациях. Длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортной организации составляет 18 дней, для детей-инвалидов — 21 день, а для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — от 24 до 42 дней.

Перечень санаторно-курортных учреждений (государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения), в которые предоставляются при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение в рамках набора социальных услуг, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты РФ и Министерства здравоохранения РФ от 10 июля 2020 г. № 301н/449н. Перечень включает 816 санаторно-курортных учреждений государственной, муниципальной и частной форм собственности с указанием адресов. По заявлению гражданина санаторно-курортное лечение может предоставляться ему в виде амбулаторно-курортного лечения (без питания и проживания).

При наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения граждане получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки установленной формы. Срок действия справки составляет 6 месяцев. Далее справку вместе с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки предоставляют в территориальный орган Фонда социального страхования РФ или в орган социальной защиты населения по месту жительства, если территориальный орган Фонда заключил с ним соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение. Установлен срок для такого обращения — до 1 декабря текущего года. Получив документы, уполномоченный орган обязан в течение 10 дней уведомить заявителя о регистрации его обращения с указанием даты и номера регистрации. Не позднее чем за 18 дней (для детей-инвалидов, инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга — за 21 день) до даты заезда в санаторно-курортное учрежден ие заявителю должна быть выписана санаторно-курортная путевка. Санаторно-курортная путевка выдается в заполненном виде с печатью уполномоченного органа и с о.

После получения санаторно-курортной путевки, но не ранее чем за 2 месяца до начала срока ее действия, гражданину следует получить санаторно-курортную карту в лечебно-профилактическом учреждении, выдавшем справку для получения путевки. По прибытии в санаторно-курортное учреждение гражданин должен предъявить санаторно-курортную путевку и санаторно-курортную карту.

После окончания санаторно-курортного лечения, в срок не позднее 30 дней санаторно-курортное учреждение обязано предоставить отрывной талон путевки в уполномоченный орган, выдавший путевку. Сам гражданин должен в тот же срок предоставить обратный талон санаторно-курортной карты в лечебно-профилактическое учреждение, которое ее выдало. Эти документы подтверждают факт получения гражданином санаторно-курортного лечения.

Если гражданин отказывается от санаторно-курортной путевки, он обязан вернуть ее в уполномоченный орган в срок не позднее 7 дней до начала срока ее действия.

Размер ЕДВ с 1 апреля 2020 года: таблица

Каждый год производится индексация новых денежных выплат. В 2018 году планируется повышение на 3,2 процента. Именно эту цифру озвучили работники пенсионного фонда при планировании бюджета на 2018 год. Одновременно с повышением выплат увеличивается и цена НСУ.

В зависимости от категории государственных льготников меняется и персональный размер ЕДВ. Это значит, что после индексации, величина выплат будет различаться. Для удобства приведем таблицу с размером ЕДВ с 1 апреля 2020 года. Стоит учесть, что при вычислении выплачиваемых сумм региональные коэффициенты во внимание не берутся.

Что касается набора социальных услуг, его размеры упоминались выше, а полная сумма составляет 1,082 тысячи рублей. Стоит учесть, что замена НСУ на финансовый эквивалент доступна как в полном объеме, так и частично.

Для лучшего понимания приведем пример, как вычисляется ЕДВ для человека пенсионного возраста. Так, в 2020 году Иванов имел первую группу инвалидности и получал ЕДВ полностью (он отказался получать НСУ в натуральном виде). В 2020 году доктор выдал Иванову справку, согласно которой он может пройти лечение в санатории, но только в 2018 году.

Чтобы использовать полученное право, Иванов пришел в Пенсионный Фонд в начале октября 2020 года и передал заявление с отказом от бесплатного проезда на железнодорожном транспорте и от получения лекарств. При этом он оставил за собой возможность проходить лечение в санатории. Следовательно, с начала 2020 года размер выплачиваемой ЕДВ был снижен на цену услуги (на 128,99 рублей). В итоге пенсионеру положено 3,432 рубля. В 2020 году Иванов получил упомянутую сумму и право на бесплатное лечение в санатории, которое порекомендовал врач. Аналогичным образом можно отказаться и от других льгот для увеличения размера выплат.

Определение основания

Для получения ежемесячной денежной выплаты лицо должно обладать правом на него. Как правило, это особенный социальный статус лица – пенсионер, инвалид, военнослужащий, гражданин, проходивший службу или работавший в местах техногенных катастроф и т.д.

Если у лица есть сразу несколько причин для того, чтобы оформить ЕДВ на основании одного федерального закона, то при подаче заявления выбирается только одна, с большим размером. В случаях, когда ЕДВ может быть оформлено сразу по нескольким российским законам, то гражданин может получить деньги по одному из них (выбор делается самим обратившимся).

В случае изменения основания или его отмены получатель выплат обязан незамедлительно сообщить об этом в Пенсионный фонд. Это позволит в короткий срок пересчитать или отменить ЕДВ во избежание разногласий с организацией и требований с их стороны возместить излишне уплаченные средства.